2007年，自治区做出了大力推进设施农业发展的战略决策。三年来，自治区财政部门紧紧围绕产业发展规划，积极筹措资金，创新工作机制，有力促进了设施农业又好又快发展。全区设施农业面积新增61.6万亩，到2009年，累计达到84.5万亩，有1个县（区）设施农业面积达到10万亩以上，6个县（区）达5万亩以上。在财政部门大力支持下，全区设施农业发展实现了“五个转变”。
一是发展方式由以规模扩张为主向提质扩量增效并重转变。按照自治区设施农业发展建设规划要求，2007―2009年，自治区财政部门共整合资金4亿多元，对中部干旱带和南部山区设施农业基础设施建设按照日光温室每亩3000元、大中拱棚每亩1000元、小拱棚每亩200元的标准予以补助。目前，全区80%的新建温室和拱棚符合规范化建设标准，设施农业新品种应用率达到84%，无土栽培、阴阳棚、喷滴灌、测土配方施肥等技术得到广泛推广应用，卷帘机、微耕机、热风炉等现代设施装备逐步普及，85%的设施农产品生产基地通过了无公害、绿色食品认证，银北盐碱地“台田”温室、中卫沙漠温室等模式实现了设施农业建设的重大创新。设施类型由以日光温室为主，向日光温室、大中拱棚、设施养殖、喷滴灌、集雨补灌、覆膜保墒等多类型发展；设施产品由以蔬菜为主，向瓜果、花卉、园艺、食用菌等多领域扩展。据测算，全区日光温室亩产值平均达到1.5―2万元，大中拱棚亩产值平均达到6000―8000元，小拱棚亩产值平均达到3500元以上，全区农民人均纯收入中有361.4元来自设施农业，主产区更是高达1000元以上，设施农业已经成为全区农民增收新的增长点。
二是区域布局由以灌区为主向山川并重转变。引黄灌区在原有基础上，设施农业建设力度进一步加大，面积达到57.6万亩，占全区总面积的68%。其中，中卫市沙坡头区成为全区首个面积突破10万亩的设施农业大县（区）。中部干旱带和南部山区积极克服各种困难，大胆实践，强力推进，设施农业实现了突破性进展，面积由2006年的不足1万亩发展到目前的26.9万亩。
三是生产方式由以传统分散为主向集约化、园区化方向转变。2008年，自治区将设施农业申请确定为中央财政支持现代农业生产发展项目产业，到2009年，共整合中央及自治区现代农业生产发展资金1.8亿多元，支持50个设施农业示范园区基础设施、育苗中心、滴灌、营销体系等各方面建设。另外，还支持建设了宁夏园艺产业园、中卫沙漠日光温室示范园。示范园区的建设，新品种、新技术的示范推广，有力带动了全区设施农业产业升级和产业发展，设施农业生产方式也随之转变。全区设施农业科技示范园区达到28个，500亩以上集中连片设施农业基地发展到320个，1000亩以上的超过140个，1万亩以上达到9个。茬口安排更加合理，区域布局更加鲜明。灌区以日光温室茄果类蔬菜生产为主，山区以大中拱棚西甜瓜、辣椒、马铃薯、西芹生产为主，全区形成了中卫的番茄、彭阳的辣椒、盐池、海原的甜瓜、隆德的早熟马铃薯、西吉的西芹等各具特色、集约化建设、规模化生产的产业发展格局。
四是经营方式由注重生产向产加销一体化方向转变。为有效解决设施农产品销售问题，鼓励和支持流通企业、合作社、流通大户等参与收购、储运、销售环节，实现设施农业经营方式由单纯的注重生产向产加销一体化转变，2009年，自治区财政设立了预冷库建设“以奖代补”资金，对在设施农业生产基地或园区建设的符合标准的预冷库，依据建设规模按照不同标准给予补助。在合作组织项目评审过程中，对从事设施农业流通的合作组织同等条件下优先安排。按照“一个产业一个规划、一个研发推广机构、一个物流营销平台”的要求，全区规划、完善、建设了一批蔬菜产地市场，配套了冷藏设施，建成蔬菜、瓜果专业批发市场38个，培育流通企业和合作组织300多个，发展农民经纪人队伍4000多人，初步形成了产地批发市场、乡镇农贸市场和终端消费市场相衔接的设施农产品市场网络。同时，全区成立了宁夏蔬菜出口外销协会，发展会员单位60多个，积极开展设施农产品宣传外销活动；组织召开了宁夏设施蔬菜产销洽谈会、宁夏特色农产品贸易洽谈会、中国（宁夏）首届园艺博览会，加大对设施农产品的宣传力度。通过各市县（区）组织企业、合作组织和经纪人拓宽外地市场，加大品牌建设力度，全区设施农产品竞争力不断提升，产业化、市场化发展理念不断深入，订单种植、分拣包装、直销配送、连锁经营、冷链保鲜运输等现代生产、流通方式不断涌现，“小任果业”、“沙坡头”瓜菜、“张亮香瓜”等品牌不断发展壮大，品牌效应逐步显现。全区设施农产品全部通过无公害认证，蔬菜农药残留监测合格率达到98.5%，设施农产品质量明显提高。设施农产品除供应本区外，70%销往周边及南方省区，并成功进入北京、香港、俄罗斯、蒙古、中亚等市场。冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。
五是建设行为由以政府推动为主向政府引导转变。农民积极参与转变。为引导农民积极参与设施农业建设，自治区财政在新型农民培训项目中,将设施农业种植技术作为一项重要的培训内容予以资金保障，着力培养“土专家”、“田秀才”。选拔县、乡、村三级农村优秀实用人才到山东、陕西等地实地考察学习，选拔县级实用人才到高等院校进行研修深造。同时，还设立专家组开展“科技指导、山川帮扶”活动，开展科教培训。针对中部干旱带和南部山区发展设施农业技术力量薄弱的实际，财政厅组织开展了“设施农业科技指导山川结对帮扶活动”，区农牧、科技、林业等部门派出专家，驻点包村，灌区各市县派出专业技术人员结对帮扶，从技术、人才、市场等方面带动山区设施农业发展。此外，还构建了设施农业技术支撑体系，依托优势科研力量与技术资源，实行首席专家负责制，2009年在全区创建设施农业技术示范点28个，展示优新品种、高效种植模式、成熟技术，重点示范日光温室和拱棚等相关技术，加强技术集成配套，提高了设施生产装备和技术水平。通过对农民大力培训指导，设施农业逐步成为农民“摸得着、看得见”的富民产业，农民由等待观望转向积极参与、自发建设。政府引导，信贷支持，企业、合作组织、农民广泛参与的多元化发展机制基本形成，一批懂技术、善经营、会管理的新型农民成为设施农业建设、经营的主力军。
一是发展方式由以规模扩张为主向提质扩量增效并重转变。按照自治区设施农业发展建设规划要求，2007―2009年，自治区财政部门共整合资金4亿多元，对中部干旱带和南部山区设施农业基础设施建设按照日光温室每亩3000元、大中拱棚每亩1000元、小拱棚每亩200元的标准予以补助。目前，全区80%的新建温室和拱棚符合规范化建设标准，设施农业新品种应用率达到84%，无土栽培、阴阳棚、喷滴灌、测土配方施肥等技术得到广泛推广应用，卷帘机、微耕机、热风炉等现代设施装备逐步普及，85%的设施农产品生产基地通过了无公害、绿色食品认证，银北盐碱地“台田”温室、中卫沙漠温室等模式实现了设施农业建设的重大创新。设施类型由以日光温室为主，向日光温室、大中拱棚、设施养殖、喷滴灌、集雨补灌、覆膜保墒等多类型发展；设施产品由以蔬菜为主，向瓜果、花卉、园艺、食用菌等多领域扩展。据测算，全区日光温室亩产值平均达到1.5―2万元，大中拱棚亩产值平均达到6000―8000元，小拱棚亩产值平均达到3500元以上，全区农民人均纯收入中有361.4元来自设施农业，主产区更是高达1000元以上，设施农业已经成为全区农民增收新的增长点。
二是区域布局由以灌区为主向山川并重转变。引黄灌区在原有基础上，设施农业建设力度进一步加大，面积达到57.6万亩，占全区总面积的68%。其中，中卫市沙坡头区成为全区首个面积突破10万亩的设施农业大县（区）。中部干旱带和南部山区积极克服各种困难，大胆实践，强力推进，设施农业实现了突破性进展，面积由2006年的不足1万亩发展到目前的26.9万亩。
三是生产方式由以传统分散为主向集约化、园区化方向转变。2008年，自治区将设施农业申请确定为中央财政支持现代农业生产发展项目产业，到2009年，共整合中央及自治区现代农业生产发展资金1.8亿多元，支持50个设施农业示范园区基础设施、育苗中心、滴灌、营销体系等各方面建设。另外，还支持建设了宁夏园艺产业园、中卫沙漠日光温室示范园。示范园区的建设，新品种、新技术的示范推广，有力带动了全区设施农业产业升级和产业发展，设施农业生产方式也随之转变。全区设施农业科技示范园区达到28个，500亩以上集中连片设施农业基地发展到320个，1000亩以上的超过140个，1万亩以上达到9个。茬口安排更加合理，区域布局更加鲜明。灌区以日光温室茄果类蔬菜生产为主，山区以大中拱棚西甜瓜、辣椒、马铃薯、西芹生产为主，全区形成了中卫的番茄、彭阳的辣椒、盐池、海原的甜瓜、隆德的早熟马铃薯、西吉的西芹等各具特色、集约化建设、规模化生产的产业发展格局。
四是经营方式由注重生产向产加销一体化方向转变。为有效解决设施农产品销售问题，鼓励和支持流通企业、合作社、流通大户等参与收购、储运、销售环节，实现设施农业经营方式由单纯的注重生产向产加销一体化转变，2009年，自治区财政设立了预冷库建设“以奖代补”资金，对在设施农业生产基地或园区建设的符合标准的预冷库，依据建设规模按照不同标准给予补助。在合作组织项目评审过程中，对从事设施农业流通的合作组织同等条件下优先安排。按照“一个产业一个规划、一个研发推广机构、一个物流营销平台”的要求，全区规划、完善、建设了一批蔬菜产地市场，配套了冷藏设施，建成蔬菜、瓜果专业批发市场38个，培育流通企业和合作组织300多个，发展农民经纪人队伍4000多人，初步形成了产地批发市场、乡镇农贸市场和终端消费市场相衔接的设施农产品市场网络。同时，全区成立了宁夏蔬菜出口外销协会，发展会员单位60多个，积极开展设施农产品宣传外销活动；组织召开了宁夏设施蔬菜产销洽谈会、宁夏特色农产品贸易洽谈会、中国（宁夏）首届园艺博览会，加大对设施农产品的宣传力度。通过各市县（区）组织企业、合作组织和经纪人拓宽外地市场，加大品牌建设力度，全区设施农产品竞争力不断提升，产业化、市场化发展理念不断深入，订单种植、分拣包装、直销配送、连锁经营、冷链保鲜运输等现代生产、流通方式不断涌现，“小任果业”、“沙坡头”瓜菜、“张亮香瓜”等品牌不断发展壮大，品牌效应逐步显现。全区设施农产品全部通过无公害认证，蔬菜农药残留监测合格率达到98.5%，设施农产品质量明显提高。设施农产品除供应本区外，70%销往周边及南方省区，并成功进入北京、香港、俄罗斯、蒙古、中亚等市场。冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。
五是建设行为由以政府推动为主向政府引导转变。农民积极参与转变。为引导农民积极参与设施农业建设，自治区财政在新型农民培训项目中,将设施农业种植技术作为一项重要的培训内容予以资金保障，着力培养“土专家”、“田秀才”。选拔县、乡、村三级农村优秀实用人才到山东、陕西等地实地考察学习，选拔县级实用人才到高等院校进行研修深造。同时，还设立专家组开展“科技指导、山川帮扶”活动，开展科教培训。针对中部干旱带和南部山区发展设施农业技术力量薄弱的实际，财政厅组织开展了“设施农业科技指导山川结对帮扶活动”，区农牧、科技、林业等部门派出专家，驻点包村，灌区各市县派出专业技术人员结对帮扶，从技术、人才、市场等方面带动山区设施农业发展。此外，还构建了设施农业技术支撑体系，依托优势科研力量与技术资源，实行首席专家负责制，2009年在全区创建设施农业技术示范点28个，展示优新品种、高效种植模式、成熟技术，重点示范日光温室和拱棚等相关技术，加强技术集成配套，提高了设施生产装备和技术水平。通过对农民大力培训指导，设施农业逐步成为农民“摸得着、看得见”的富民产业，农民由等待观望转向积极参与、自发建设。政府引导，信贷支持，企业、合作组织、农民广泛参与的多元化发展机制基本形成，一批懂技术、善经营、会管理的新型农民成为设施农业建设、经营的主力军。
