广东农机人将每件日常工作抓实做好，使农机安全意识、安全监管细致渗透到农机生产每个环节中，让农户真正享受到农机的益处。这应是农机安全监管工作的本色所在。
2009年9月17日，温家宝总理签署国务院令，公布了《农业机械安全监督管理条例》（以下简称《条例》），《条例》自2009年11月1日起施行。眨眼间，《条例》施行已是一周年。
《条例》的公布，振奋了多少农机人的心。《条例》是农业机械管理的第一部行政法规，它全面总结了农业机械安全监督管理的成效和经验，建立健全了农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等有关管理制度，构建了统一、完整的农业机械安全监督管理体系，为农业机械管理工作提供了法制保障。《条例》的公布施行充分体现了党和国家对农业机械化的高度重视，标志着农业机械安全监督管理工作迈入了法制化轨道，是我国农业机械化发展史上的重要里程碑。
《条例》施行一周年之际，给农机安全监管带来的变化，给农机安全生产带来的新气象……这些问题的答案并不仅仅是简单、枯燥的数据和文字，也折射出广大农机人全心全意保障农民过上平安和谐生活的光荣与理想。
“喜欢先做出来再说”，向来低调和沉稳的广东农机人，自《条例》施行以来，藉机深化发展，加大力度建立完善农机安全监管组织基础、提升监管能力、深入开展农机安全宣传、强化各项监管治理措施等，使农机安全事故隐患得到有效消除，近年来没有发生重特大农机事故，连续两年半保持农机事故零死亡记录。确保了农民的生命财产安全，使农机真正成为建设广东现代农业强省的有力支撑。
从广东农机安全监管的工作中，我们找不出轰轰烈烈的大事件或大人物，能看到的无非是“用心”二字，不厌繁琐、不惧疲累、不抱怨、不泄气，将每件日常工作抓实做好，使安全意识、安全监管细致渗透到农机生产每个环节中，平淡中出精彩、出成就，使农户们对农机用得放心、用得安心，真正享受到农机的益处。这应是农机安全监管工作的本色所在。
当然，前行不息的步履中总有困难和疑问，但却能有效引导着不断勇敢探索，从而达成目标。农机安全监管工作一直面临着体制不顺、经费缺乏、制度造成的监管有心无力等问题。当前，正是迈向“十二五”新征程和广州亚运会之际，农机安全监管除了继续抓好日常工作外，政府还应更加重视这项工作，加大资金和政策扶持力度；农业部应尽快制定和修改完善农机有关规章制度，尤其是应尽快出台农机报废、农机事故处理等制度、办法；农业、安全监管、公安等部门应加强相互协调和沟通，建立联合治理拖拉机等农机安全隐患长效机制等，从而营造更良好的农机安全生产氛围，造福群众。
加强领导 落实责任
据统计，截止至2008年底，广东全省有农机户81.66万户；全省农机总动力2093.9万千瓦，其中拖拉机和联合收割机拥有量为38.27万台（拖拉机36.87万台，联合收割机1.4万台）；拖拉机和联合收割机驾驶人数为34.85万人；农机专业修理服务点1.09万个。随着惠农政策的拉动和农机部门的大力推广，农户的农机拥有量近两年呈快速增长态势，农机安全监管责任重大。
广东省将农机安全监管作为农机化的重要工作来抓，广东省农业厅和省安全监管局就创建“平安农机”等活动联合召开专题会议、制订专门实施方案、成立专门领导小组，下设办公室；各级农业（农机）管理部门和安全监管理部门均联合成立了由主管领导挂帅、有关人员参与的领导机构，为开展农机安全监管活动提供了有力的组织保障。
为落实农机安全生产责任，广东省农业厅每年分别与21个地级以上市农业局签订农机安全生产责任书，各级农业（农机）管理部门和农机安全监理机构之间也相互签订了农机安全责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的农机安全生产机制。不少县级农机监理机构还与乡镇政府、农机手签订了安全生产责任书，实行目标责任管理，有效加强了农机的安全监管。
2008年12月，《广东广东省农业厅重大农业机械事故应急预案》出台，随后，全省60％的地级以上市结合本地区的实际先后建立了农机安全生产应急预案，有效地提高了对重特大农机事故的防范能力。此外，从2005年起，广东省农业厅和省公安厅达成共识，在各级农机安全监督管理机构和公安机关交通管理部门之间建立起农机部门定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验、驾驶证发放等情况以及公安部门定期向农机部门通报农机道路交通违法、交通事故情况、拖拉机及其驾驶人安全管理信息通报制度。使农机安全监管形成相关部门齐抓共管良好局面。
加强宣传 提高能力
加强农机安全生产宣传，是农机安全监管工的重要内容。每年6月，广东省农业厅都部署组织各级农业（农机）部门在不同地区组织开展以地方政府和安全监管、公安交管、交通运输等部门参与的全省农机安全生产月和咨询日活动，大力宣传农机法律法规和安全生产知识。同时，结合创建“平安农机”活动内容，大力开展“六个一”的宣传。即：在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。各级农业（农机）管理部门和农机安全监理机构在各级安全监管部门的大力配合和支持下，积极组织力量深入场院、乡村和边远山区。
借助报刊、电视广播、手机信息、宣传资料、标语横幅等一切可行的宣传工具，农机人员深入乡村进行广泛的农机安全宣传。如汕头市、江门市等利用信息平台及时给10多万农户发送农机安全生产法规和相关知识。据不完全统计，近年来，广东省各地市共发放各种宣传资料近40万份（册），张贴宣传挂图、标语等2万多幅（条），制作和发放VCD光碟2000多张，出动宣传车2500多辆次，创办安全宣传专栏1200多期，利用广播、电视宣传1800多期,现场活动300多场次、受教育中小学生3万多人次。
广东省还加大投入、树立农机安全村等典型，以点带面，辐射带动全省创建“平安农机”。两年多来，全省已投入农机安全村建设的资金达250万元，扶持共建农机安全村90个，推动市级创建农机安全100多个，为建立健全农村基层安全监管网络打下良好基础。
与此同时，广东省十分重视农机安全监管队伍建设，近些年来不断完善农机安全监管机构和人员配置，目前农机监理机构共122个，已实行参公管理（含行政依公管理单位）的监理机构有64个，占全省农机监理机构的52.5％。省、市和县（区、市）三级农机安全监理人员近1000人，乡镇农机安全管理或协管人员近2000人。
广东省下大力气不断提高工作人员素质。每年都举办农机法律法规、业务知识的互动学习培训活动，使监理人员知法、懂法、正确执法。近两年多来，广东省农业厅分别举办了全省农机行业法律、农机监理领导干部、农机驾驶人理论考试系统和农机事故分析系统软件应用等9期培训班，培训各级农机监理领导干部、骨干人员600多人次。据不完全统计，近年来全省各级共投入培训经费300多万元，接受培训和参加考察学习的各级监理人员超过4000人次。
农机安全监理硬件配套也不断完备。近年来，在省级监理工作经费和市、县政府和农业（农机）部门的配套资金支持下，广东省完成农机监理办证示范窗口建设单位82个，各级投入监理机构装备配置和办证窗口建设超过3000万元，增添115辆监理专用执法车、108辆（套）安全检测设备以及配套监理装备，为开展农机安全监理提供了基础保障。
创新工作 强化监管
在不断增强自身监管能力的基础上，各级农机监理机构认真做好牌证管理和培训管理、农机安全检查和专项治理等工作。
对拖拉机、联合收割机的牌证发放及管理，工作人员严格把好“三关”：把好对拖拉机牌证核发关、把好拖拉机年度检验关、把好拖拉机驾驶人的考试和发证关。近年来，全省各级农机监理机构没有发生严重的牌证发放和考试违规行为。
同时，严格开展农机安全检查和专项治理。在广东省安委会和省预防道路交通事故联席会议的框架下，近年来，广东省农业厅主动配合或参与安全监管、公安交管和交通运输等部门组织开展对上道路拖拉机的各种安全专项整治活动。广东省农业厅还每年派出2～3个农机安全生产督查组，深入全省各地开展农机安全生产检查督导工作，检查和督导各项工作的落实。各级农业（农机）部门和农机监理机构则迅速开展一系列安全检查和整治行动，并结合实际探索加强对拖拉机安全隐患的整治方式。如茂名高州市农机监理所与公安交警创建“警监联合执法”模式，农机监理所派出若干监理人员到各交警中队，与交警一起深入拖拉机作业重点场所和乡村便道，开展联合安全检查和执法；揭阳市探索“警监联勤”执法机制，农机安全监理所与市交警支队在拖拉机管理问题上形成了监管合力，确保拖拉机的源头管理与道路管理到位。此外，各级农业（农机）部门和农机监理机构，每年坚持开展对拥有拖拉机、联合收割机等农机的农业生产、服务单位及个人，拖拉机、联合收割机作业、停放和转移场所、牌证管理及检验、驾驶操作人员培训和考试环节等存在的安全隐患进行综合治理。据不完全统计，近年来，全省各地共组织开展农机执法行动4930起，排查一般隐患8287个，并基本当场完成整改，排查拖拉机2万多台，查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人等各种违法违规行为9412台次，查扣使用假拖拉机行驶证和假拖拉机驾驶证一批，有效地保障了农机安全生产。
加强拖拉机的培训有利于从源头上消除事故隐患。广东省农业厅严格按照农业部有关规章和要求对全省拖拉机驾驶培训机构进行资格认定。广东省已获省级认证的市、县级农机培训机构有41个，基本保证了全省各地开展培训拖拉机驾驶培训工作的需要。据统计，累计各级农机驾驶培训机构培训拖拉机和联合收割机驾驶人2.55万人。在拖拉机安全管理中，广东积极推进拖拉机安装“三灯”装置，为上道路行驶提供安全保障。《广东省2009年农业机械购置补贴产品目录（第一批）》中，将中山市毅进机械有限公司生产的“7ADS-10型手扶拖拉机安全灯光装置”纳入了广东省农机购置补贴项目，开创了全国先河。而珠海，省、市、县三级补贴金额达90%以上加大推进拖拉机安装“三灯”装置，引起了社会的高度关注，受到广大拖拉机机主的欢迎。
在近年的工作部署中，广东省农业厅十分注重农机事故和隐患统计以及建立信息通报制度工作，要求各级农业（农机）部门和农机监理机构严格按规定进行农机事故统计、调查、报送及重大事故隐患整治建档制度的落实。同时，建立健全与公安交警对拖拉机及其驾驶人安全管理的信息通报制度。目前，各级农机事故统计调查、报送和与公安交管部门的信息互通工作已逐步得到规范。
广东还在近年完成制订相关配套制度和标准，提升安全监管水平。2009年底完成了《拖拉机安全技术要求检验规范》和《谷物联合收割机安全技术要求及检验规范》两个地方标准的制订工作，2010年颁布施行；制订印发了《广东省农业机械安全监督管理基本文书》，使全省农机安全监管规范迈上新台阶。
