11月30日，天津下起了今年冬季的第一场大雾，能见度不到100米。而就在这样的天气里，天津市农机局监管处和天津市农业机械鉴定总站的三位工作人员依然要赶往天津市宝坻区抽查深松作业情况。而记者也一起同车前往，一探天津深松作业。
在中央一号文件明确提出“大力推广机械深松整地”之时，农业部在“三秋”期间也发出紧急通知要求各地农机化主管部门科学调度机具，统筹安排作业任务，协调落实作业补贴，高速度、高质量地完成今年秋季农机深松整地作业任务，并从补贴政策、作业进度、作业质量和做好深松作业宣传等五个方面部署了工作。自10月份“三秋”生产全面开展以来，截至11月中旬，天津市机械深松整地作业15.497万亩，完成了全部作业任务的70%。
作为都市型农业代表地区的天津市，还有常用耕地面积600万亩。为了贯彻中央一号文件和农业部对深松作业的要求，天津市农机部门在加强组织领导的同时，组织工作人员深入一线做好深松作业进度和质量的检查工作、深松机具质量和作业效果的调研等工作。“根据全市深松整地作业机具的保有量情况，我市制定了秋冬耕期间完成22万亩农机深松整地作业任务的目标。在各区县农机部门的协调组织和财政补贴政策的引导带动下，天津农机深松整地作业实施工作稳步推进。”天津市农机局副局长胡伟介绍。
集体作业 “保姆式”服务
在去宝坻区的路上，天津农机局监管处的工作人员张竹音对记者介绍了简单的情况：“为了更好地完成深松作业，我们把深松作业任务分解，落实到蓟县、宝坻、武清、宁河、静海、西青、北辰等7个粮食主产区县的230余个村。本着‘集中连片、整村推进’的原则，以村为作业单位，由村委会组织上报作业面积，农机局派农机合作社作业。”
“合作社对接村委会”这种集体对接集体的方式有何优势？在宝坻区牛家湾乡赵家湾村的作业现场，远远的，记者看到迪尔1204拖拉机带着博远深松机具正在作业。 “是谁家有这么大片的地啊？”记者不禁问道。“噢，这是俺们全村的土地。差不多有3000亩地。”村支书董永忠说，“现在已经差不多弄完了2000多亩了。”董永忠介绍，村里承包了农户的地，将承包鱼塘赚的利润替农民交纳深松作业费。“宝坻区农机局帮我们联系了合作社，我们不用再找作业机手了。”董永忠说，“作业完成之后村里直接把钱汇到合作社的账号里就行了。”
除了赵家湾村这样村里替农民交深松作业费的情况外，有的村委会将深松费用垫付的同时，还每天替农民查看深松作业质量。小官庄村的村委会主任岳玉森每天早上6点准时站在深松作业地块旁边，查看作业质量，这天正是作业队给他家的地块作业。“每天这么看着也不觉得辛苦，”岳玉森说，“报名作业的农户比较多，作业地块比较大，机子作业起来比较顺利。避免了小地块作业时发生的误压别家地块的现象。而且，农机局帮助联系的合作社作业质量也有保障。”
天津市宝坻区农机局管理科科长张玉柏说：“我们组织合作社作业的同时，将有深松机具的农机大户整合，组成农机服务队，有组织有秩序地进行深松作业。”
科学操作补贴 农户机手得实惠
深松整地作业的大面积开展离不开高性能作业机具的充足投入。为保障深松整地作业机具及时到位，天津市农机部门一方面充分发挥农机购置补贴资金的引导作用，对广大农民和农机服务组织购买深松整地机及配套大马力拖拉机给予重点补贴，并积极协调农机企业和经销商优先做好机具供货，确保其在深松整地作业前投入使用。
截至11月中旬，天津市共利用中央和市财政农机补贴资金102.58万元，叠加补贴大型深松机86台；利用农机补贴资金1146.07万元，补贴新增可与深松机配套的90马力以上拖拉机251台。
同时，天津市农机部门向市财政局协调争取了550万元专项资金，为深松作业的农户补贴25元/亩，以冲抵作业费的形式补贴。在深松作业全部完成后，将补贴资金按实际作业面积换算的作业费汇入合作社账户。农户只须交纳每亩实际作业费减去25元的价格。记者调查后发现，宝坻区深松作业价格大约为40元/亩，减去25元，农民只须交15元/亩左右的作业费用。同时，天津市农机部门制定了《机械化深松整地作业补贴项目实施方案》和《机械化深松整地作业补贴项目作业标准》，明确了补贴对象、补贴标准、补贴操作程序及作业技术要求，指导各区县农机局开展项目申报和实施工作。
值得肯定的是，为了保障作业效率，有的村以给作业机具加柴油的方式代替作业费，这一做法得到了机手的肯定。“给拖拉机加油代替作业费的形式可以节省我们的时间，我们不需要再去找加油站。”天津德众农机合作社社员岳凤柱说。
严格把关 保障深松质量
记者与天津市农机局的三位工作人员在一天的时间里共抽查了宝坻区6个村的深松作业质量。
“这块地深松深度达到30厘米了” 天津市农业机械鉴定总站杨宁指着插进土里的尺子说。每到一个抽查点，张竹音就开始问询作业面积、机具数量和作业费等情况。而她的同事王兴全和杨宁则是拿着自备的军工铲和尺子，随机挖开作业后的垄沟来测量深度。杨宁一边测量深松刀的长度，一边询问机手机具使用的效果和机具质量。“测量深松刀是为了检查这块地到底是不是这台深松机作业的。”张竹音说。在机械化深松整地作业补贴示范项目实施过程中，天津市农机局严把作业质量验收关，采取村委会现场验收、区县农机部门核查和市农机局抽查的方式，对作业面积、深松深度、深松质量进行核实，确保深松深度达到30cm以上，耕深一致，行距一致，作业后田面平整，土壤细碎，上虚下实，达到待播状态。
同时，为了保证补贴深松机具真正用到实处。天津市农机局组织区县农机部门为每辆补贴深松机具编号并喷涂到机身。每到一处，记者都能在深松机身上找到以“ST”打头的编号。“看 ‘ST-02-007’的编号，‘ST代表深松，‘02’是宝坻区的编号，‘007’代表第七台深松机。”胡伟解释说。
“明天千万不要再下雾了。”杨宁说。他们刚刚抽查完第6个村子，天色就已经黑了，在路灯稀少的情形下，大雾天气使得路况更加恶劣。接下来的一周里，他们每天都要早出晚归，抽查天津各区县的深松作业质量。
与东北三省相比，天津的深松作业面积相对较少。对此，天津农机部门在借鉴经验的同时又根据实际情况设计出适合天津的深松实施方案。
农机部门联合乡（镇）利用行政推动，以村为单位确定作业面积，组织合作社进行深松作业，以此为基础，将补贴资金直接汇入合作社账户，落实了补贴资金。“我们采取这种‘集体对接集体’的方式，一是保障了深松作业的面积和质量，方便农机部门监督和管理。二是真正为农民减负，为合作社增加收入。”胡伟说。
