设施农业：农机具装备给力
12月伊始，农业部首次大规模培训全国农机安全监理人员工作即正式启动。趁着第一期设施农业装备安全监管及专项治理培训班在天津开班之际，记者来到该市西青区辛口镇水高庄村，体验设施农业装备的魅力。
看点一：高强度重体力活，小小农机具轻松搞定。50多米长2米多高的拱形大棚外，一按电钮，自动卷帘机就缓缓将帘子卷起到位，前后只需5分钟。这在过去是不可想象的。当地农民说，原先搭卷这样的帘子，得要壮劳力爬到顶棚上，用上三四十块草帘，一块就要七八分钟。最新式的机电一体式卷帘机，能将120多米长的双层草帘同时卷起，不费力，还增加了1个小时的光照。
“这是手推式机动喷雾机，这是旋耕机……”演示现场各类微耕机功能多样，可开沟起垄、播种施肥、田间运输。如开沟机虽小如自行车，可机具一开，泥土便如水花般两边分开，一垄笔直的地沟很快就呈现在人们的面前。据介绍，微耕机在设施农业中应用广泛，适合小地块，配套多种农机具，劳动强度大大减轻。
看点二：精细生产加管理，各类设施装备来承担。从种子开始，有磁场、电场、等离子体种子处理机，各类高科技机具装备全程承担起设施农业的精细生产管理的活儿。一套声波助长设备看着不起眼，却有意想不到的作用。藏在花卉间，可使花期长，花朵均匀；用在水果上，坐果率高，口感好；粮油作物、经济作物都适用，成了增产致富的好帮手。
在芹菜大棚，人们对“温室娃娃”产生了浓厚的兴趣。这是传感器技术的实际运用，可对温室的气温、湿度、露点、光照进行实时监测，通过中文液晶屏或语音方式通知用户，智能化管理，节水、节肥又增效。不仅如此，静电灭虫器、温室病害臭氧防治设备、二氧化碳增施设备……一系列的技术集成应用在设施农业装备中。
看点三：大田规模来经营，农机合作社作后盾。随着城市化的加快，水高庄村大部分劳力都转移到了企业上班，2007年村里成立了为农农机专业合作社。几年下来，他们先后利用农机补贴资金，购置了各种农机具65台套，其中大型拖拉机11台，小麦和玉米联合收割机台7台，配套机具47台，目前年作业量5万亩，总资产近400万元。村支书说，今年村里农场6000多亩农田，全部由合作社实施保护性耕作模式，同时还承担了全区的机械化深松及激光平地作业补贴项目，作业面积更延伸至河北霸州等地。
从蔬菜大棚到智能温室到农机专业合作社，这样一路走来，设施农业装备无处不在，无处不有，俨然已成为设施农业的重要支撑。
趋利避害：服务到位促安全
目前水高庄村的农业已基本都市化、休闲化、设施化，设施农业装备更让人大开眼界。同行的天津市农机局局长刘宝忠介绍，设施农业是该市近年来重点发展的农业优势产业，面积已达100万亩，且正以每年10万亩的速度向前推进。他认为设施农业是改善农产品生产环境和条件，获取高产、优质、高效、安全农产品的现代农业生产方式，具有技术装备化、过程科学化、方式集约化、管理现代化的特点，极大地提高了土地产出率，资源利用率和劳动生产率，对保障农产品供给，为促进农业增效、农民增收，提高农业竞争力有着重要贡献。
就全国而言，设施农业近些年也是迅猛发展。到去年底，我国共有连栋温室27.23万亩，日光温室478.93万亩，塑料大棚928.95万亩。全国设施蔬菜人均占有量近126公斤，人均占有设施面积25平方米，总面积居世界第一，已成为名副其实的设施园艺大国。正是设施园艺的发展，基本上解决了我国长期以来蔬菜供应不足的问题，并实现了“菜篮子”产品周年均衡供应，达到了淡季不淡、周年有余的要求。
设施农业为现代农业发展提供了载体，但也给农机化工作带来了新的机遇和挑战。如同任何事物都存在着两面性一样，设施农业的快速发展也带来不容忽视的安全性问题，这正是农机部门这次大规模培训农机安全监理人员的初衷。因为设施农业的重要支撑――设施农业装备，科技含量高，资金投入大，农机农技农艺相互融合。毫无疑问，它如同一把双刃剑，运用得当，节本增效，体面劳作，吻合现代农业造就新型职业农民；运用不当，不仅会有财物损失，甚至引发生命之虞。
据了解，随着设施农业快速发展和装备大量使用，卷帘机、微耕机等设施装备的安全隐患增加，对人身和财产安全构成新的威胁。尤其是卷帘机、微耕机等设施装备的安全问题突出，伤亡事故不断发生，有的地区还十分严重，一些装备安全隐患仍大量存在，这都迫切要求加强设施农业装备的安全监管工作。
农业部农机化管理司司长宗锦耀认为，做好设施农业装备安全监管工作,是各级农业机械化主管部门和农机监理机构的重要职责和任务。所以一定要牢树安全意识、责任意识，充分认识开展设施农业装备安全监管工作的重要性和迫切性，进一步转变农机安全监理工作观念，增强安全工作的责任意识和大局意识，切实履行职能，拓展农机安全监理范围，以安全发展促进农业机械化又好又快发展，进而加快农业发展方式的转变。安全农机：监管防线靠前移
设施农业装备安全监管成效如何，事在人为，既要立足当前，更要着眼长远。开班仪式上宗锦耀强调，必须重心下沉，多管齐下，服务靠前，防线前移，筑起多重立体全方位的安全监管网络。
开展专项治理。要根据当前设施农业装备质量投诉情况进行深入调研，有针对性地对卷帘机等危及人身财产安全的设施开展专项治理。重点排查隐患，落实防范措施，引导农民加强危险部位的防护，杜绝私自组装卷帘机等涉及人身安全的设备。
加大对存在安全隐患装备的更新补贴力度。为鼓励农民使用安全性能高的产品，各地要将安全监管与国家补贴政策结合起来，把卷帘机、微耕机等设施农业装备列为购机补贴的主要内容，对老旧和存在安全隐患的卷帘机等装备予以优先更新补贴。特别是利用好地方资金，进行累加补贴，提高补贴额度。
要选择一批安全可靠、技术成熟、先进适用、节能环保、服务到位的机型纳入推广目录。推广应用安全性较高的前置中卷和侧卷下推式卷帘机，淘汰安全隐患大的后置上拉式卷帘机。加强对淘汰报废机具的拆解销毁管理，防止淘汰的设备再次流入市场。
积极组织开展设施农业装备的推广鉴定、质量投诉和事故处理等工作，及时向生产企业反馈质量改进意见，督促生产企业提高服务质量和“三包”水平，维护农民合法权益。
切实加强操作人员的安全培训。要抓住今冬明春设施农业生产的关键季节，推介安全可靠产品。编写卷帘机安全操作规程等设施农业装备安全使用知识读物，免费发放给农户。结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，提高农民的安全操作技能水平。
加快设施农业装备安全技术创新与应用。针对不同区域设施农业装备需求和使用状况，开展科研攻关，突破技术难点，进一步熟化技术内容。如加强设施整体架构研究，提高防风、防雪、防冻能力。加快开发安全型、多功能、智能化的设施农业装备，加强设施农业防护装置研究，减小设备运行对人身安全的威胁，减少操作者接触运动部件，防止事故的发生。同时鼓励企业进行技术改造，提升设施农业装备的生产质量水平。
依法建立设施农业装备安全检查制度。定期开展技术维护，排查安全隐患。经检验、检查发现存在事故隐患，要责令改正，停止使用，直至扣押隐患机械。要加快制定和完善设施农业装备安全技术标准、检验检测标准和安全操作规程，规范安全培训、检验和事故处理等工作，提高安全监管水平。
