在公益性行业(农业)科研课题《种养业生产装备与设施工程――农业机械化工程》年度总结暨专家咨询会上,众多领导、专家都作了即兴的发言――除对课题本身的科研价值和研究成果作出充分肯定、提出了许多具体建议并纷纷表示寄予厚望之外,各位掌握着农机行业最权威话语权的高层人士还在此基础上集思广益,就未来农机化事业的发展理念、发展方向、关键领域等方面内容进行了进一步的研究和探讨,使得整场咨询会上擦出了许多智慧的火花。本报选择了其中颇具代表性的部分嘉宾的发言,以期为读者在思考相关问题时提供些许参考与启示。
目前,国家正处在工业化、城镇化深入推进的时期,劳动力结构和劳动者的劳动观念都在发生着深刻的变化,如何同步推进农业现代化是摆在我们面前的一个重要的问题。尤其是年轻一代的农民,更加注重体面劳动,要求过有尊严的生活,如果机械化程度上不去,其中将会有很大一部分人的生产积极性就会受到打击。因此加快农业机械化的进程,关系着农机化事业的大局,关系着国家粮食安全。
今年7月5日,国务院发布了《关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》,对未来的农机化工作作出了一系列战略部署,提出了一系列政策措施,这足以说明党中央、国务院对农机化的高度重视。财政投入力度也不断加大,农机购置补贴从一开始的7000万增加到今年的155亿,预计明年还会增加。另外,农机作业补贴也再逐步推进。东北地区、黄淮海地区以及其它适应地区都将通过启动深松作业补贴来优先推广深松作业,秸秆粉碎还田作业补贴、机插秧作业补贴、玉米机收作业补贴也开始逐步启动。
今年农机化综合水平和科技贡献率均达到了52%,这表明我国结束了人畜力为主的落后、低效的生产方式,实现了向以机械化作业为主的高效生产方式的伟大跨越。但我们必须看到,目前制约我国农机化发展的因素还有很多:一是区域不平衡。综合机械化水平平原地区高于丘陵山区,旱作地区高于水田地区,北方整体高于南方;二是作物之间的不平衡。三大粮食作物中,只有小麦实现了耕种收全程机械化,玉米机收水平今年取得了较大进展,但仍只达到了25%,水稻机械化栽植水平也比较低,机插秧仍有待进一步引导和加强。花生、油菜、甘蔗、棉花经济作物机械化更是处在刚刚起步阶段,劳动强度大,人力成本高。其它像林果业、畜牧业、渔业、设施农业以及农用航空,都发展相对滞后。
要解决这些眼前的问题,突破制约农机化进一步发展的瓶颈,不仅要从机械化作业上下功夫,更需要农艺部门的配合,需要农机、农艺等部门结合制定标准化的生产模式,需要农机、农艺的充分融合。如果融合不好,不但机械化水平上不去,各种先进的农业技术也难以普及。日前,农业部印发了《关于加强农机农艺融合,加快推进薄弱环节机械化发展的意见》,充分肯定了实现农机、农艺融合对加快推进农业现代化的重要意义。《种养业生产装备与设施工程――农业机械化工程》科研课题在这个时候推出具有及时性和必要性,我们也希望通过课题研究,为农机农艺融合等重要内容的推进以及政府决策提供参考内容和有效支撑。