自治区农牧厅厅长坚参同志通报“十一五”期间我区农牧业发展情况时说,“十一五”以来,全区农牧业工作在中央的关心和全国的支援下,在区党委、政府的坚强领导下,全区上下紧紧围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入的首要任务和“一产上水平”的发展战略,解放思想,真抓实干,使农牧业和农牧区经济发展取得了重大成就,圆满完成了“十一五”规划确定的目标和任务,为“十二五”全区农牧业和农牧区经济又好又快发展奠定了坚实基础。
一是农牧民收入连续保持两位数增长。通过政策扶持、农牧业增产增效、特色产业开发、非农产业发展以及劳动力转移等多项措施协调推进,初步形成了多元化的农牧民增收新格局。预计2010年农牧民人均纯收入达3990元,比2005年增长近一倍,连续8年保持两位数增长。收入绝对数增加的同时,增收渠道和收入结构发生了较大变化,非农收入和现金比重持续提高。
二是农牧业基础设施条件得到改善。“十一五”以来,在中央的关心和支持下,先后在我区实施了游牧民定居、退牧还草、农村沼气、优质青稞基地、特色农牧业开发、种养业良种工程、农牧业科技推广服务体系等重大农牧业基础设施建设项目,总投资达43.2亿元,比“十五”时期增长5倍多。通过项目建设,极大地改善了农牧民的生产生活条件,增强了发展后劲,在农牧业增产增效中发挥了重大作用。
三是农牧业综合生产能力稳步提高。粮食产量在耕地面积不断调减、各种自然灾害频发的情况下,始终保持在90万吨以上水平,预计2010年全区粮食总产达93万吨,连续12年保持在90万吨以上水平,确保了全区粮食安全;蔬菜生产发展加快,总产达58万吨,比2005年增长35%,自给率明显提高。主要畜产品产量稳定增长,肉、奶产量分别达26.5万吨和31.2万吨,分别比2005年增长23.5%和15.6%。全区牲畜出栏率达30%以上;禽肉和禽蛋自给率明显提高,水产品产量逐年提高。
四是特色产业带动农牧民增收作用突出。经过几年来的开发建设,藏东北牦牛、藏西北绒山羊、藏中奶牛、藏中北绵羊、藏中优质粮油、城郊无公害蔬菜、藏猪藏鸡7个特色产业带初步形成。特色产业开发以其实实在在的成效正成为农牧民新的增收点和农牧业经济新的增长点,为农牧民人均纯收入连续保持两位数以上增速做出了重要贡献。2010年农牧业特色产业项目区农牧民人均增收达659元。通过特色农牧业开发,扶持发展了一批农业产业化龙头企业,目前全区共有自治区级农业产业化龙头企业13家,其中7家为国家级龙头企业。2010年自治区级龙头企业产值预计达15.4亿元,比2005年增长81.2%。部分特色农畜产品已经打入区外市场。
五是农牧业科技贡献率达40%。农作物良种覆盖率达到80%以上,良种统供率达60%,种子生产的规范化、科学化水平逐年提高;全区改良黄牛存栏总数达36万头、改良绵羊达79万只,已育成澎波半细毛羊新品种;全区累计制定无公害农畜产品生产技术地方标准38个,认定无公害农产品生产基地19个,认证无公害、绿色、有机食品125个。农牧民培训力度不断加大,农牧民综合素质不断提高,部分农牧民已向二、三产业转产转业。
六是农牧区改革不断深化。落实和完善草场承包经营责任制得到扎实推进,全区86%以上的冬春草场已落实到户。农牧区各类专业合作组织快速发展,全区各类专业合作经济组织达375家,入社农户达3.2万户。农垦企业机制创新和市场开拓工作取得新的进展。
七是草原生态保护和建设成效显着。到2010年,全区累计实施退牧还草6841万亩,人工种草106万亩,改良草地1782万亩。草原生态保护奖励机制试点工作在我区率先启动,为确保草原生态安全和草原畜牧业可持续发展发挥了积极作用。