前不久召开的中央经济工作会议又一次强调：“推进现代农业建设，确保农产品有效供给”。建设好现代农业对于保障国民经济健康发展、保障民生以及稳定粮食安全具有十分重要的现实意义和历史意义。我省作为农业大省，应大力发展现代农业，不断增强农业可持续发展能力。
一、现代农业建设取得的主要成就
党的十七届三中全会以来，我省紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，加快社会主义新农村建设，加快转变农业增长方式，取得了显着成效。农业生产基本上形成了以资源为依托，以市场为指导的区域化布局、标准化生产、产业化经营的格局。
1、现代化农业产业体系初步形成。几年来，国家、省、市、县财政和民营及个体多层次、多元化投入现代农业建设资金逐年增加，主要用于农业基础设施、农业机械化、大型水利工程和农业产业化项目、标准化农田、标准化棚膜园区、标准化牧业小区、农产品加工龙头企业、农产品贮运销体系等建设。农业生产现代化装备水平明显提高，初步构建了现代的农业产业体系。
2、农业基础地位进一步筑固，农业综合生产能力显着提高。在国家一系列强农惠农政策的激励下，广大农民农业生产积极性空前高涨，全省粮食生产已连续6年获得大丰收，预计2010年比2009年粮食增产10%以上。
3、农业生产条件明显改善，农业现代化生产水平进一步提高。一是农业机械装备结构明显改善，功能进一步增强。农业机械由小型化向大型化发展，由单一生产向综合配套作业发展，由耕翻种向全程机械化发展；二是农业水利化建设取得明显成效。近几年，国家、省、市、县财政投入大量资金兴建各类水利工程、引水灌溉工程和农田节水工程，提高了抗旱能力；三是农业生产科学技术水平全面提升。新品种、新技术全面普及，科技入户率达80%以上。农业生产从业者素质明显提高，接受新知识、新技术快。
4、全省农村劳务经济得到了较快发展，加快了富余劳动力的有序转移，推动了农村土地流转。目前，全省土地流转方式主要是转包、出租、入股分红、转让等形式。
5、农业科技创新能力不断加强。近年来，全省实施了种子工程、沃土工程、科技入户工程、丰收计划，推广玉米、水稻、大豆高产栽培综合配套技术，推广测土配方施肥、玉米大垅双行覆膜栽培技术和生物防治玉米螟技术，保护地蔬菜无公害高产栽培和畜牧业规模化饲养等一批新成果、新技术应用于农业生产，为我省农业现代化建设起到了支撑作用。
二、现代农业建设面临新的机遇和挑战
近年来，我省粮食生产不断跃上新台阶，农业基础地位进一步稳固，同时也促进了畜牧业、农产品加工业和农村多种经营及农村服务业的快速发展，农业和农村产业结构得到进一步优化，实现了农业增效、农民增收。随着农业的全面发展，特别是农村市场经济体制改革的进一步深入，农村工业化和城镇化的带动，农村劳务经济的崛起，农业现代化建设进入了历史的新阶段，面临着新的机遇和挑战。
2004年以来，党中央、国务院以科学发展观为统领，先后提出东北老工业基地改造、新农村建设、统筹城乡经济社会发展等重大战略，推动城乡产业升级、结构调整和产业转移，加快农村工业化和城镇化建设，促进了农村劳动力向城镇转移和城乡经济统筹发展，使农民增收和规模经营成为可能。而且，国家又将建设长吉图开发开放先导区上升为国家战略，有利于农业的对外开放，有利于劳务经济发展，有利于开阔农产品市场，有利于农村经济转型，有利于发展规模经营，这为我省现代农业建设提供了难得的机遇。特别是全省目前实施增产百亿斤粮食、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户龙头企业建设工程、人参产业二次创业工程、农村泥草房改造工程、农村改水工程、引水和农田水利化工程建设以及将要启动的森林经营工程，通过项目和工程建设，投入大量资金和人力物力，不仅直接拉动现代农业建设，而且激发农业生产内部活力，提升传统产业，打造新生战略产业，增强了农业整体竞争力。
但同时我们也应看到，随着国际和国内经济环境的变化，国际金融危机的进一步显现，国际贸易保护主义有所抬头，国内外农产品市场竞争加剧，加之我省农业发展资源环境的约束，城乡统筹发展，社会保障体系建设和双层经营体制还不完善，在农村改革不断深入的过程中，多方利益的交织和冲突，导致新问题、新矛盾的涌现和叠加，使现代农业建设面临着新的挑战。
三、加快推进现代农业建设的对策与建议
我省从传统农业向现代农业的产业和经济转型中，还在一定程度上存在基础不牢、结构不优、功能不强、总量不大、规模不够、效益不高、产业脆弱、后劲不足等问题。针对这些问题，我省应从以下几方面发展现代农业。
1、依靠科学技术，推动农业经济增长方式转变
一是大力推广节本增效新技术，发展精准农业。在全省大面积开展节种、节肥、节水农业生产综合配套技术应用。积极扩大精准播种、精确定位施肥、按需优化配方缓施化肥技术、农田节水技术。当前应强化推行有机肥替代化肥生产技术。
二是发展现代生态循环农业，构建产业内、产业间生态物质循环链，降低资源消耗，提高资源的再利用率，实现农业生产无废物排放。做好种植业内循环，农作物的轮作、间作、套作和秸秆还田等；种植业和养殖业循环；种植、养殖业和加工业循环。以现代农业、生化、先进机械装置集成技术支撑和链接循环链。研究和引进利用城镇垃圾、粪便生产沼气和有机肥技术，变废为宝，推动城粪下乡。
三是加强农业生态环境建设。制定农田生态保护条例。研究创新农田保护性耕作栽培技术，严格控制土壤面源污染，搞好地膜、棚膜、滴灌带的回收利用。通过减施化肥，增施有机肥和秸秆还田，改善土壤理化性状。加强水土流失综合治理。
四是广泛宣传引导，提高农民务农的科技素质。加强农产品安全宣传和检测，帮助农民掌握农药、兽药、生长激素和化肥等安全使用技术，增强农业环境保护意识。
2、进一步加大对粮食主产区农业基础设施建设投入力度
为保证粮食安全，国家财政应加大对粮食主产区农业现代化基础设施建设的投入力度。重点加强农田水利和小流域治理，防治水土流失。由于农田水利建设的公益性特点，应将其纳入国家和各级地方政府的财政预算框架。投入项目资金要做好规划，统筹安排，集中使用，充分发挥投资效益。全方位、多渠道筹措资金，向市场融资，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则兴办农村水利事业。建立统一的农业用水收费制度，大力发展节水技术和节水工程建设。加强农田基本建设和中低产田改造，利用工程措施和生物技术，力争使高产稳产农田比重提高到80%以上。切实搞好农田防护林网建设，同时，加强农产品物流体系建设。
3、完善土地流转机制，发展适度规模经营
建设一个由政府主导或监管的公开、公平、公正的土地流转市场。大力推动农村经营体制创新，积极发展大地主（种植大户）、大农场主、大养殖场、农机专业户、农机合作社及其它合作经营、股份制经营等多方式、多层次的经营体制。统筹城乡经济发展，促进城乡生产要素双向流动。吸引城市资金、技术、人才向农村流动，激活农村内生性发展动力，活跃农村市场经济，完善土地征用价格机制和农民生活保障机制，活跃农村市场经济，实现城乡劳动力、技术、资金双向流动。
4、加快推进农业和农村经济结构的战略性调整
加强农村产业结构调整，以资源优势和市场需求为导向，延长产业链，提升农业整体效益，壮大优势产业，培育特色新兴战略性产业。大力发展农产品加工和农产品仓储物流和网络营销服务业。促进农村一、二、三产业协调发展。
针对我省区域差异明显，经济发展不平衡的状况，应按照因区制宜、突出重点、分类指导、先易后难、梯度推进、全面发展的思路推进我省农业现代化建设。
郊线区：包括长春、吉林、四平等大中城市郊区及沿四长铁路、公路交通要道延伸扩展，形成以大中城市为中心的郊线经济开发区。应重点提高工业化水平，依托城市资金、技术优势，加快农业产业化步伐，搞好深加工“龙头”企业建设，上规模、上档次。发展精品农业、设施农业和旅游休闲观光农业。建设百万亩棚膜蔬菜、花卉生产基地。陆地种植要以生产优质绿色蔬菜、瓜果和青食玉米等为主，养殖业以规模饲养奶牛、蛋鸡为主。推广农业高新技术，加快土地流转，实现规模经营和农业机械化操作，搞好环境规划和建设，防止工业“三废”和城市垃圾污染，尽早实现农村工业化、农村城市化和农民市民化。
中部种养加农业综合开发区：包括长春、四平、辽源、永吉、扶余、长岭等14个县（市）。应重点加大农业和农村经济结构调整力度，推进农业产业化经营。大力发展农产品加工和养殖业，尽早实行分工分业和专业化生产。加大科技投入，加快产业升级和标准化生产，促进适度规模经营。发展方向是以农为主，种、养、加结合，建设国家级粮食、肉、蛋、奶商品生产基地，积极推行全程机械化作业，以防洪治涝、抗旱为中心建设好高产、稳产生态良性循环的基本农田。培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化建设。
东部山区、半山区农业立体开发区：包括延边朝鲜族自治州、通化市、白山市的全部和吉林市的大部分地区。应重点发展绿色食品加工业和中药材加工业以及旅游观光农业，利用现代科技、设备改造传统工业和制药业。开发与保护并重，加强小流域治理，防止水土流失，因地制宜发展小区经济，多层次立体开发。大力推广中小型农业机械，林、农、牧结合，实施精品农业战略，充分发挥绿色优势，开发特色农产品，搞好产业化经营。
西部农牧开发区：包括白城市、镇赉、大安、洮南、通榆、前郭、乾安7个县（市）。应重点加强基础设施建设，抓好设施农业和生态环境建设（植树、种草），实施优惠政策和人才战略，改善投资环境，积极发展特色优势产业，以工业化带动农业现代化，吸引省内外资金参与开发，实现跨越式发展。农业生产主要方向是加强生态建设，保护耕地、草原和地下水，实施保护性开发战略。优化资源配置，搞好产业化经营。调整产业结构，农、经、牧结合，粮、经、饲结合，大力发展畜牧业，全面发展多种经营，增强抗灾能力，提高产业收入的互补性和家庭收入的稳定性。发挥高温少雨优势，搞好沙化产业开发。适时推行机械化，推动规模经营，加快劳动力转移。
5、大力发展专业化合作经济组织
积极推进专业化合作组织建设，通过合作组织牵动千家万户，发挥统分结合的优越性，实行小规模大群体，提高广大农民市场竞争的主体地位和市场竞争能力。在合作组织建设中，政府发挥扶持和引导作用，以市场机制为纽带，着重发展公司加农户、企业加基地、专业合作社、专业协会、股份制合作经营、股份与投劳相结合的合作组织、劳务输出组织。通过行业协会、专业化合作社来规范生产和经营行为，一是有利于推行标准化生产，提高农产品的质量；二是有利于推广配套科学技术，提高农业生产中的科技含量；三是有利于提高农业生产的现代化管理水平，以市场为导向指导农业生产，减少农产品价格的大起大落；四是有利于参与国际市场竞争。
