黑龙江省将政府财政扶持资金作为大型农机合作社建设引擎，引导农民和社会组织以多种生产力要素入股，开展多种形式的联合与合作，形成农民主办、乡村领办、民企联办、场县共建四轮驱动的格局。2008年以来，全省筹集47.4亿元资金，组建千万元以上级别的现代农机专业合作社440个，形成了2155.8万亩耕地连片作业的生产能力，通过大型农机标准化作业，粮食亩产提高80斤到100斤。2010年，110个已经运营的大型农机合作社总收入7.6亿元，盈余6460万元。
在大型农机合作社建设上，黑龙江省创新投资方式，推动快速发展。利用财政扶持、银行贷款、群众自筹、集体入股、以地顶资、以物顶资、以劳代资等方式，建立起多渠道、多形式、多元化投资机制。2009年，利用中国银行外汇贷款购置现代农业装备，提前启动千亿斤粮食产能工程，贷款由该省龙财公司为平台，省里负责偿还贷款额70%的本息，合作社负责偿还30%的本息，并承担全部贷款的汇率风险。2010年，黑龙江省贷款33亿元购置农机设备组建330个合作社，省里给予农机装备投资60%的资金扶持，合作社承担40%。在政府财政扶持资金的牵动下，形成了农民主办、乡村领办、民企联办、场县共建四种形式的大型农机合作社建设格局。
农民主办的合作社成员全部为农民，农民用货币或非货币财产作价出资入社，还可以用土地承包经营权的预期收益作价入社。宝清县北岗合作社总投资1380万元，其中，省里投入1000万元农机具，县里投入380万元场库棚建设资金。北岗121户农民以2.3万亩土地入股，每10亩地为1股。另外，还委托经营1.7万亩，年总收入288.64万元，成本252.02万元，盈余36.62万元。富锦市龙阳合作社由种粮大户联合投资和财政投资建设，总投资1590万元。其中，省财政投入1000万元农机装备，市财政投资150万元，23名大户土地作价入股260万元及投入资金150万元。
乡村领办合作社成员由农民和乡村构成，农民带地、带资入社，村集体带资、带机动地入社,乡带资入社。海伦市海北农机合作社由省、市、镇、村、农机大户投资建设，总股本金1800万元，每1万元为1股。其中，省投资1000股由海伦市财政持有，占55.6%，海北镇政府持股720股，占40%，三个村持股60股，占3.3%，农机大户杜振涛持有20股，占1.1%。农民以土地委托形式入社土地5万亩，签订三年合同，生产费用由农民承担。2010年土地规模经营10万亩，农机作业105.4万亩，总收入实现了1361.3万元，纯利润60.6万元。以大豆为例，亩产实现360斤，高于当地60斤，亩增收120元，增收1200万元。同时，农户将土地流转给合作社经营，又解放出5400名剩余劳动力外出务工经商，人均劳务增收1万元，实现劳务收入5400万元。克山县新兴合作社由新兴村集体发起组建，投资1260万元。其中，省投资1000万元农机具，县投资150万元，村集体投资110万元。农民以租赁形式入社土地4.02万亩。目前，合作社固定资产总额已增值到2310万元，作业区耕地面积达7万亩。三年来，共完成作业量43.4万标准亩，实现总收入650万元，实现纯利润287万元。
民企联办合作社成员由农民和从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、不具有管理公共事务职能事业单位或者社会团体构成，农民带地、带资入社，企业、事业和社会团体带资入社。依兰县久兴合作社由昊泽伟业食品有限责任公司承办，总股份1470股，每股1万元，其中省投1000万元农机占1000股，昊泽伟业公司投资260万元，占260股，农民入社土地每亩按50元计算，4.2万亩地折合210股，合作社按股分红。土地规模经营由龙兴村和久兴村集体组织，合作社对入社土地作业费优惠10%-20%。2010年该合作社总收入414万元，盈余63万元。
场县共建合作社由县级政府代表国家投资和农场投资组建股份制合作社，农民亦可带资、带地入社。各方按出资额承担责任和分配盈余。县级政府收益用于深松整地补贴和引导土地规模经营。北安市双青合作社总股本金5386.5万元，每1万元为1股。省投资农机具和北安市投入2935.6万元，持有54.5%的股份，农垦北安分局投资2450.8万元，持有45.5%的股份。北安市持有股份分给项目所在三个乡（镇）各9.08%，项目核心村27.25%。合作社主要经营形式为农机代耕服务，项目区内村集体组织土地规模经营4.35万亩，以作物产量作为土地租赁费用，每亩地秋后给农民159斤大豆，超产部分归合作社。2010年总收入487.5万元，盈余48.25万元。
农民主办、乡村领办、民企联办的合作社，农民占成员总数的80%以上。国家扶持资金所形成的资产，产权国有，此项资产合作社只有使用权，没有处置权，但可作为贷款抵押物。由成员出资所形成的资产合作社享有占有、使用和处分的权利，并以此财产对债务承担责任。
黑龙江大型农机合作社建设的成功模式吸引了广大农民的参与热情。该省农委农机局副局长张侃说：“黑龙江省农机合作社能够迅速发展壮大，根本原因是我们始终把发展农村生产力，促进农业农村经济发展，提高农民收入作为农机合作社建设的出发点和落脚点。在政策上，坚持向农民倾斜。在分配上，坚持保障农民收益。在经营上，坚持优惠农民。创新农机合作社体制机制，以现代农业理念和现代企业制度为基础，建设股份制农机合作社，解决了集体机耕队吃‘大锅饭’的问题。合作社是新形势下生产关系调整的产物，是农民自己的组织，建设主体、服务对象和受益者都是农民。今后我们将继续创新体制机制，增加投入，建设更多的大型农机合作社。”
