农业部农机化管理司宗锦耀司长在2011年全国水稻生产机械化工作会上表示,“十一五”以来,农业部高度重视推进水稻生产机械化,将水稻机收、机插秧收作为农机化工作的重中之重,坚持不懈地加大推动力度。各地农机化主管部门结合实际,不断加大行政推动和示范推广力度,不断熟化育插秧等关键技术,推动了水稻生产机械化快速发展,取得了很好的效果。
――主要作业环节获得突破性进展。据初步统计,2010年全国新增水稻耕整地面积1600多万亩,水稻机耕水平达到85%,水稻耕整地环节基本实现了机械化。2010年全国新增机插秧面积1730多万亩,加上机直播和机浅栽面积,全国水稻机械化种植水平达到20%,比“十五”期末提高了将近13个百分点,呈现逐年加速发展态势。2010年全国新增水稻机收面积2750多万亩,水稻机收水平突破了60%大关,比“十五”期末提高了26.5个百分点。2010年水稻耕种收综合机械化水平达到58%,超出了水稻发展十年规划设定的目标8个百分点,交出了一份令人满意的成绩单。
――各个稻区呈现竞相发展格局。北方稻区的栽植机械化发展水平最高,达到58.3%,超过全国平均水平38个百分点。其中,黑龙江省水稻机插秧水平达到81.7%,在全国处于领先地位。长江中下游一季稻区的收获机械化水平最高,达到91.3%,实现了水稻收获机械化。江苏等省水稻栽插、收获、植保等机械化技术的推广应用基本实现了整体推进平衡发展。双季稻区收获机械化发展最快,2010年,湖南、广西等省水稻机收比例均比上年递增10个百分点以上。机械化育插秧技术在早稻生产中得到成功应用。西南稻区的机插育秧等关键技术进一步熟化,适宜当地的机插秧及其配套高产栽培技术体系正在逐步完善,示范推广区逐渐扩大,加快发展的社会氛围正在形成。农垦系统大力推进规模化种植、标准化生产、产业化开发,垦区水稻耕种收机械化水平达到90%。虽然各稻区发展的基础和条件各不相同,但都呈现加快发展势头。
――水稻作业机具快速增长。2010年全国预计新增稻麦联合收割机6.8万台,总量达到84.5万台,比“十五”期末增长了92%;新增插秧机约7万台,总量达到33万台,比“十五”期末增长了320%。水稻生产机具和装备保持快速增长,成为“十一五”农机化发展的最大亮点之一。2010年列入全国支持推广目录的稻麦联合收割机有42个品牌77种机型,插秧机有14个品牌34种机型。国际品牌、民族品牌齐头并进,市场呈现良性竞争态势和多元化发展格局,适应了我国不同经济水平、不同经营规模的水稻生产机械化发展的需要。
――水稻生产农机社会化服务蓬勃发展。各地重点扶植发展农机大户和农机合作社,推广订单作业服务模式,组织开展跨区作业,既提高了插秧机、联合收割机的使用效率和经营效益,增强农机手经营农机的积极性,也促进了机械化水平的快速提升。2010年全国参加跨区机收水稻的联合收割机达到15万台,完成作业面积1.2亿亩。2010年,江苏省以机插秧作业服务为主的大户及各类服务组织达5586个,完成的机插作业面积约占全省机插总面积的50%。一批以开展机插秧服务为主的服务公司、合作社、农机大户等已经成为当地农机服务业的知名品牌。河南商城县高科农机农艺服务专业合作社投资4500万元兴建了2万平方米的智能化水稻温室育秧工厂,今年完成订单生产20多万亩机插标准化秧苗。
――中央和地方政府扶持力度不断加大。中央财政连续大幅度提高农机具购置补贴资金规模,优先扶持水稻联合收割机、插秧机等机具发展。2008-2010年共补贴插秧机14.2万台,投入中央补贴资金14.4亿元;补贴稻麦联合收割机14.7万台,投入补贴资金达36.3亿元。部分地区对插秧机进行累加补贴,其中广西、重庆累加补贴比例高达80%。浙江省财政安排了5000多万元,对机插秧作业每亩补贴40元。河南省财政专门安排1900万元用于育秧硬盘和烘干设备的补贴。安徽霍邱县拨出600万元财政资金,专项用于水稻育插秧机械化技术推广,扶持建立了12个育秧工厂。