截至2010年底，我国耕种收综合机械化水平已经超过50%，然而在农机化发展水平较高的东北、西北农场，大马力拖拉机所配套的大型农机具，却大多被国外厂家所垄断。“造成上述现象的一个重要原因，就是国内农艺、机具与拖拉机开发错位，农机具产品结构不合理。”来自机械装备制造行业的全国人大代表、北汽福田汽车股份有限公司副总经理王金富认为，要解决农机行业发展中农艺、农机具、拖拉机“三张皮”的矛盾，应完善和创新对农机具产业化的支持政策，加强农艺与农机具、拖拉机发展的同步规划和开发。
“对我国来说，拖拉机的品种大体需要几十种，而农机具则需要几百种甚至上千种。”王金富解释说，长期以来，我国农机产业发展“重头不重屁股”，即重视拖拉机主机的研究却不重视配套农机具的研究。农艺、农机具、拖拉机“三张皮”的矛盾，正在制约着我国农机装备业的发展。
王金富建议：加大农艺与农机专业人才的开发与人才梯队建设与储备，加快农机具产品的创新及与拖拉机匹配性的标准开发，加大对先进农艺和农机具市场推广的支持力度，同时，还要加大对农机具知识产权的保护力度。
