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耕地占补平衡将由数量平衡转向数量质量平衡
2011-04-25   来源:农业部农业机械化管理司   

  2010年,全国102个农业机械化示范区以科学发展观为指导,认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》精神,按照《农业部办公厅关于做好2010年全国农业机械化示范区建设工作的意见》要求,突出调整优化农机装备结构布局,注重发挥区域比较优势,着力加快农机化发展方式转变,继续加大组织、技术和管理创新,扎实开展各项工作,有效推进了区域农机化发展。

  农机装备结构调整有新进展

  各示范区利用农机购置补贴以及相关的财政和基建项目,引导农民群众购置薄弱环节农机装备,推广应用先进适用农机化技术,着力提升丘陵山区等地理环境较差区域发展水平。经过努力,各地推进农机装备结构布局调整优化的思路更加清晰,效果也正在逐步显现。一是农机总动力增幅趋缓,结构调整趋势明显。据不完全统计(78个样本),2010年示范区农机装备总量为5338万千瓦,较2009年提高5.9%,高出全国近1个百分点。近一半示范区低于全国平均增长水平,但作业水平总体继续提高;个别示范区呈现动力下降、作业水平持续提高的好现象。二是拖拉机增长结构呈现大中型增幅明显高于小型增幅的态势。20-49马力拖拉机保有量为21.1万台,较2009年增长3.9%;50-100马力拖拉机保有量为7.6万台,较2009年增长15.1%;100马力以上拖拉机保有量达到4162台,较2009年增长39.5%,拖拉机增长结构持续改善。三是主要农作物薄弱环节机械保有量增长幅度高,畜牧水产养殖等特色机械稳步增长。水稻插秧机保有量达到3.3万台,较2009年增长30.4%;玉米收获机保有量达到8280台,较2009年增长48.8%;油菜收获机保有量达到1904台,较2009年增长80.6%;畜牧养殖机械保有量达到19.1万台,较2009年增长4.9%;水产养殖机械保有量达到13.5万台,较2009年增长24.8%;农产品初加工机械保有量达到89万台,较2009年增长6.1%。

  基础薄弱区域农机化作业水平有新提高

  一是示范区综合机械化水平延续了高基点上稳步增长、低起点上大幅提升的趋势。2010年,80%以上的示范区综合机械化水平均超过52%的全国水平,低于全国水平的仍是丘陵山区或经济不发达地区的个别示范区,示范区在率先发展、加快发展上仍旧保持着优势。二是丘陵山区农机化发展态势向好。丘陵山区示范区综合机械化水平增长幅度明显高于其他示范区,显示丘陵山区的农机化发展正在提速。如福建省建宁县综合机械化水平达到52.3%,与全国持平;浙江省诸暨、路桥、义乌三个丘陵山区县综合机械化水平均达到69%以上。三是经济不发达地区后发优势显现。随着国家加大对区域经济社会发展的指导和支持力度,西部等经济落后地区农机化发展正在走上快车道,综合机械化水平增长幅度整体高于全国平均水平。

  先进适用农机化技术示范领域有新拓展

  全国农业机械化示范区示范内容全面,种植业、养殖业、特色经济作物、林果业、设施农业和农产品初加工等领域各有特色,平原、丘陵、山区均有覆盖。据统计、78个有效样本、2010年共投资建立254万亩的示范基地,各类先进适用技术大范围应用,示范区科技辐射源头的功能充分展现,一些示范区继续引领薄弱环节、新兴领域机械化技术的应用。如福建省建宁县引进3台7寸行距插秧机,积极探索杂交水稻制种稻育插秧机械化技术,并取得突破性进展;黑龙江农垦红星农场进一步扩大应用3S(GPS、GIS、RS)技术,实现了网上测量地块面积,查询地号信息,核算作业费,调度机车,查询机车作业位置、作业轨迹等,农机作业信息化步伐逐步加快。

  推动农机化节能减排有新探索

  2010年,各示范区在部省级农机化主管部门的指导下,积极探索农机化节能减排技术应用,努力完善节能减排数据指标体系,取得了一定经验。一是动力机械与作业机具配套比持续改善。据74个有效数据分析,示范区动力机械与作业机具配套平均比值由2009年的1:1.76提高到1:1.91,其中27个丘陵山区示范区动力机械与作业机具配套平均比值由2009年的1:1.76提高到1:1.93,配套比的改善使得动力机械作业时间增加,机械利用率提高。二是老旧农业机械淘汰力度加大。据78个示范区有效数据,示范区共淘汰老旧农业机械71851台、动力62.9万千瓦,分别较2009年增长17.1%和15.2%。三是机具作业效益增加。在动力机械与作业机具配套比改善和淘汰老旧农业机械的基础上,示范区农机作业效益也有所提高。2010年78个示范区机具作业效益(元/千瓦)平均值为602元/千瓦,较2009年586元/千瓦增长2.7%。四是建立农机作业能耗量化指标体系示范工作取得一定效果。据70个有效数据样本分析,75%的示范区拖拉机单位作业量燃油消耗(升/亩)处在1~5千克/亩,12%的示范区处在1千克/亩以下,最好的不到0.5千克/亩,13%的示范区处在5千克/亩以上;油耗降幅最高是重庆市涪陵区,降幅达25%,油耗增加最高的是青海省互助县,增加近3倍。

  农机化生产组织机制有新突破

  各示范区继续按照走中国特色农业机械化道路要求,加大农机社会化服务工作力度,不断创新农机化生产组织机制创新,以农机专业合作社为代表的农机社会化服务体系更加健全,服务能力不断提高。2010年78个示范区拥有注册登记的农机专业合作社1356个,较2009年增长58.6%;服务作业面积累计达到2613万亩,较2009年提高29.3%。总体看,各示范区在增加合作社数量的同时,更加注重观念创新,注重服务规模,注重服务质量。

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标签:农机 平衡 数量 质量 转向 耕地

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