7月初，十年九旱的辽宁朝阳市传来振奋人心的好消息：最新统计显示，今年上半年，朝阳农民人均纯收入达6016元，同比增长24%，增幅史上最高。
“抗旱”几乎是这个辽西文化古城每年农业工作的主题。2009年，一场大旱让三分之一的耕地绝收，数十万农民欲哭无泪。为何今年农民增收如此多？
“这主要得益于省委、省政府新增100万亩设施农业的重大决策。”朝阳市委书记陈铁新激动地说，“天不养人，人养人！去年6月以来，全市共新增设施农业106.77万亩。目前全市共有大棚超过180万亩，农民户均超过1个棚，设施农业对农民收入的贡献率超过70%。”
紧邻内蒙的朝阳干旱少雨，而且旱情愈来愈重。统计表明，1689年到1948年260年间，共发生40次旱灾，平均6.5年一遇；新中国60年来，朝阳风调雨顺的年份仅有10年。2009年全市大面积遭受旱灾，三分之一以上耕地绝收。
干旱少雨、光照充足，是传统农业发展的瓶颈；换个思路，却是发展现代农业的优势所在，适合发展大棚等设施农业。辽宁省委、省政府审时度势，做出重大决策，把新增100万亩设施农业建设作为惠及朝阳广大农民的民心工程，实施重点突破。省委书记王珉、省长陈政高亲自部署、调度；并不宽裕的省财政拿出10亿元资金，对朝阳设施农业给予扶持。
2010年6月初，朝阳召开了全市新增100万亩设施农业建设动员大会，各县、市、区都把设施农业建设作为“一把手”工程来抓；农民每建1延长米大棚，财政至少补贴120元，一个大棚补贴1万多元。要举全市之力抓好这项民心工程、德政工程。”市长王明玉说，“这是一条从根本上摆脱恶劣气候困扰、实现资源条件较差的贫困地区农民脱贫致富的好路子。”
政府真心帮农民致富，群众纷纷积极响应。今年6月，朝阳县南双庙乡建成了全市集中连片规模最大的万亩设施农业。涉及农户众多、还有200多座老坟，调地是当初最担心的难题。然而，从入户征求群众意见到200多座坟全迁走，仅用了不足10天；广大群众都抢着要建棚。
一年时间，朝阳形成了一批区域化、特色化、产业化农业基地。全市打破地域界限，采取联村建棚、联区建棚、联户建棚等方式，小区建设基本沿线沿路。全市新建小区规模绝大多数超过100亩，其中500亩以上小区620多处，建设面积56.5万亩。
在品种上，实现“一县一品”，北票的番茄，凌源的花卉、黄瓜，建平的瓜果，都具有很强的竞争力。“冬销北，夏走南，四季市场都不闲。95%以上销往外地。朝阳设施农业服务中心主任王瑞坤介绍。
昔日种地担惊受怕的朝阳农民，忽然发现贫瘠的土地也种出了金娃娃。
新增设施农业，多向“四荒”要效益。朝阳对可开发利用的荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”资源，进行分类指导、逐一规划。不完全统计，全市开发“四荒”18.86万亩，亦相当于新增18万多亩土地，建棚6万栋，不但解决了粮食生产与设施农业发展争地矛盾，而且实现了全市6万多农户稳定增收。在双塔区桃花吐镇李家窝铺村，绿油油的横梁山下，400余个栋大棚依平缓山势而建，1500亩荒山成为高效农业。
