湖南省的水田面积4365万亩,是水稻种植面积最大的省份。近年来,湖南省水稻机械化育插秧取得了较好成绩,但其中也还存在着亟待解决的问题。今年,湖南省农机局把机械化育插秧列为工作重中之重,目前已完成机插早稻和一季稻215万亩,同比增长75%,预计晚稻机插100万亩以上,全年机插面积逾300万亩。机插秧将促进全省增加水稻种植面积128.2万亩,有效抑制双改单和抛荒现象,促进粮食增产、农民增收。
湖南省农业厅出台了严禁直播、减少抛秧、推广机插的相关文件。在湖南省农机局广泛宣传和推广下,衡阳、常德、益阳等市将机械化育插秧作为稳定粮食生产的重要举措,84个县市区成立了由分管县级领导任组长的工作领导小组,宜章、屈原区等地由政府一把手任组长。同时,很多农民通过亲自实践尝到了机插秧的甜头,把发展机械化育插秧视为提高农业生产效益的有效途径。
为了更好地推广机插秧,省农机局重视培训工作。汉寿县、赫山区等地农机部门建立合作协调机制,在省农机化信息网和农村党员远程教育平台,公布了省内外知名专家和水稻机械化种植能手的联系方式,以便随时提供生产技术和信息。各级农机部门党员干部和技术骨干与农民群众同吃同住同劳动,尽力传授机械化育秧技术、插秧技术和植保技术。今年以来,省局召开了一次动员会、一次调度会,举办了一次现场演示会。全省各地共举办各类机插秧技术培训、知识讲座510场次,培训1.87万人次。
同时,湖南省农机部门加大了资金投入。一是增加育插秧机具补贴额度,湖南省将插秧机,育秧播种流水线及育秧软硬盘的购置补贴率定为50%,比其他农机具高20%。部分县市还对插秧机进行2000-5000元不等的累加补贴,湘西自治州财政明确对插秧机给予30%的累加购置补贴。长沙市和常德市由市级财政分别安排100万元用于水稻育插秧作业补贴。机插秧作业补额在10-50元/亩不等。同时,省农业厅安排400万元专项资金用于机械化育插秧技术示范推广,多数县市区安排了专项工作经费,全省用于水稻机械化育插秧技术推广资金逾2000万元。
湖南省以合作组织为载体推进机插秧。首先,发展农机合作组织和农机大户,为促进规模化作业添加“催化剂”。今年新增专业合作社240家。全省共有205家农机专业合作组织和702户农机大户开展了育插秧承包作业,跨区作业和订单服务,作业面积在2000亩以上的有156个,在1000亩以上的有329个,在500亩以上的有899个。同时,以合作组织为主体,全省共建工厂化育秧大棚30多万平方米。同时,引导农村土地流转。在乡镇党委政府和村两委的耐心引导下,一些合作组织和种植大户以货币或实物的方式从农民手中获得5年以上的土地使用权,避免急功近利的破坏性耕作方式和经营者的短期投资行为。
今年,湖南省农机局拟定了“重点突破,以点带面、整体推进”的机械化育插秧发展思路。全省共确定40个机械化育插秧示范县,建立647个核心示范点,率先推进粮食生产大县和农机化基础较好地方的机插秧,已经消灭机械化育插秧空白县。建立末位淘汰制度。采取上下联动、部门联合、干部联系的包干负责的办法,强力推进机械化育插秧工作,年度验收排末位的示范县和示范点,将取消其来年示范和当年评先评优资格。