金昌市领导王春江、魏其奎参加调研。
夏末秋初，金昌大地处处是一派硕果累累的丰收景象，田间地头随处可见农民们忙碌的身影，金灿灿的麦穗弯下了腰，绿油油的西瓜装满车，硕大的玉米棒子堆成了山，紫莹莹的葡萄一串串……郑玉生、张令平一行先后来到永昌县河西堡镇、红山窑乡、新城子镇、焦家庄乡、城关镇、六坝乡、水源镇、朱王堡镇和金川区双湾、宁远堡镇，走进田间地头、种养殖小区、小城镇建设现场和乡村学校，详细了解农业生产和特色种养殖业发展情况、小城镇建设情况，认真听取干部群众对农业和农村工作的意见建议，现场检查重点工作进展情况并指导工作中的困难问题。
“要打造精品工程，更好地发挥中心小城镇的辐射带动作用！”加快小城镇建设，改善农村基础设施条件，是当前金昌市推进城乡一体化进程的一项重点工作。步入红山窑乡红山广场建设现场，牌楼、廊架、人工湖工程已经完成，突出展现了窑文化和“ 字灯”等非物质文化遗产，山水相连，富有特色；在已建成的焦家庄乡文化广场上，骊 文化中心正在加紧建设，它将当地的骊 文化特色巧妙融入其中，涵盖了焦家庄的历史、文化和现实特色；正在建设中的永昌县文化广场，占地41490平方米，规模宏大……步入一个个镇区改造现场，郑玉生、张令平对村民广场建设中体现地方文化特色的思路表示高度赞赏。郑玉生对身边的干部说，村民们过去连个散步的地方都没有，现在，体现当地文化特色的广场建好了，百姓可以在这里休闲娱乐，政府可以依托独特的文化特色发展旅游，吸引游客来游玩消费，集镇面貌改善了，周边农民的收入提高了，小城镇的辐射带动效应就能显现。他就建设中应该注意的一些问题强调说，小城镇广场建设一定要立足实际，赋予文化内涵，突出地域特色，体现地域特征；要进一步完善设计方案，高水平规划，高标准建设，打造精品工程；要通过小城镇建设推进城乡一体化，推动旅游开发，促进当地经济发展和农民增收。
“要扎扎实实地在发展优质高效节水农业上下功夫。”金昌市领导十分关注各乡镇现代农业的发展情况。经过多年探索和实践，金昌市找准了“引导农村土地有序流转，实现土地集约化、规模化经营，最大限度地提高农业综合效益”的路子，走入县、区各乡镇，一座座新建成的种植大棚引人瞩目，各式各样的高效节水农业示范园遍布各乡镇，已成为助农增收的助推器。在永昌县焦家庄乡陈家寨村蔬菜高效生产基地，各种优质蔬菜正在茁壮成长。“据测算，一个蔬菜大拱棚，可实现春提前、秋延后两茬种植，亩均收入达6000元以上。”听到有关情况介绍，郑玉生高兴地说：“依靠传统农业增收潜力已经不大，只有在高效节水农业上狠下功夫，才能走出一条促进农民增收的新路。”他指出，要建立一批高效益、标准化的区域性科技示范园区或基地，发挥园区辐射带动作用，在集约化、专业化经营、规模化生产、高效节水农业上下功夫，不断延长农业产业链，促进农业增效、农民增收。“要将新农村建设作为推进城乡一体化的有力抓手！”今年，金川区将新农村建设主攻方向转移到了城中村、城郊村和金永高速公路沿线，从宁远堡镇龙景村到西湾、中牌、东湾等新农村建设农宅示范点，一座座风格各异的农宅有的还在规划建设之中，有的已进入收尾工程。每到一处，市领导都仔细察看样式布局，对照规划图纸，听取有关工作思路的汇报，并反复向当地干部强调，新农村建设，一定要管长远，要高度重视质量，搞精品工程，做好周边的绿化亮化，使一座座农宅既养眼又实用，成为路旁的一道景观；要做好上下水管道、垃圾处理等基础工程的建设，在保质保量的前提下，加快工程进度。
“加快推进畜牧业发展，是调整农业结构的重要举措！”近年来，金昌市把发展特色农业作为发展现代农业的根本措施和根本途径，全市草食畜牧业发展逐步向规模化、专业化、标准化、产业化、生态化方向迈进。在六坝乡六坝村养殖小区、双湾镇天高路农业产业化园区等处，一排排标准化的牛舍、羊圈里，一群群牛羊悠闲地分享着食料。就如何做大做强草食畜牧业，郑玉生等市领导指出，要进一步提高草食畜牧业规模化养殖水平，提高产业化经营水平和标准化生产水平，加快品种改良步伐，推动全市草食畜牧业做大做强。
调研中，郑玉生指出，看到永昌县、金川区在小城镇建设上因地制宜、各有特点，走出了自己的特色，没有千篇一律，打造出了红山文化、骊 文化等，让人感到非常感慨和振奋，这些成绩的取得，一是广大基层干部解放思想、创新行动、真抓实干的结果；二是精诚团结、同心同德、上下一条心，谋事、做事的结果；三是科学规划、有章 可循、有方向可行的结果。
郑玉生强调，目前我们的工作正处在一个十字路口，能不能在原有的基础上更进一步，实现我们的发展目标，不仅需要勤奋的工作，更需要我们进一步解放思想、创新行动，去革除那些久改不革的积弊，推动那些久推不转的工作。“政怠宦成”。我们不能因既定格局缚住了手脚，因既往成就遮住了视线，更不能囿于个别利益、局部利益、短期利益，而丧失今后应该得到的更大利益。在我们目前的工作中，有少部分同志还有“小富即安”的思想，还认为建设几个新农宅就是很大的成就，这是不对的。我们的乡镇长必须要在乡镇城区的扩充中，从农民群众最急需、最盼望的问题入手，来克服、谋划“水、电、路、气”等公共服务设施扩建中存在的各种矛盾，能把这些前进中的困难问题一一顺利解决，才是本事，才是我们执政能力的体现，才有水平驾驭更高的发展大局。否则，如果停滞在原有的成绩上，遇到一点困难就畏首畏尾，就爬不过这个坡、越不过这个坎，我们的发展水平也许就只能到此为止了。
就小城镇建设问题，郑玉生强调，小城镇建设不是单一的，不能就小城镇建设而建设，小城镇建设能更好地促进城乡间经济、生活方式的互动，并能有效地促进、帮助农民成功地转换生产经营方式，重谋生计、重塑农业生产结构，增强农业的竞争力，增加农民收入，它是整个“三农”问题的带动点，在小城镇建设中要搞集约化、机械化和发展现代农业，大量的农村劳动力就可解脱出来，在城市拉力和乡村推力的双重作用下，从农村转移到城市从事二、三产业，如果再能通过软件建设，在户籍改革、养老保险等政策上实现一体化，并为他们创造谋取收入的手段，金昌市的城乡一体化就会真正实现。
就发展现代农业问题，郑玉生强调，从历史看，金昌市农业发展大概走过了四个阶段，1978年到1984年是第一个阶段，主要目标是追求提高粮食亩产；1985年到1992年，主要目标是丰富“菜篮子”；1993年到2000年，主要目标是发展高效农业；2000年以后，为第四个阶段，一方面是追求高效节水、集约经营，另一方面是提高农产品市场占有率。在农业发展中，我们一定要学会在战略层面看问题，接受“义利并重、工商皆本”的思想观念，克服单纯、传统的农耕文化，摒弃眼前的小利小得，谋划更大的发展。农业发展到一定阶段单纯依靠提高粮食单产来增加农民收入潜力很小，在这种条件下，发展现代农业，就是破解“三农”问题的现实选择，就是要实现“五个转变”，一是推动农业生产投入由传统要素为主，向科技进步、资金集约、劳动者素质提高转变；二是要推动农业空间布局由小而全，向区域化、专业化、生产规模化转变，变粗为细，变低效益为节约、集约、高效农业经济；三是推动农业生产体系由单一的原料农产品生产，向农产品生产加工一体化转变，延长农业产业链；四是推动农业经营方式由一家一户小规模分散经营，向规模化、标准化、专业合作化转变；五是进一步推进完善农业发展由城乡分割、工农分离，向城乡统筹、工农互动、城乡一体转变。
郑玉生强调，各级领导干部都要善于学习，善于研讨，去掌握很多还没有了解的知识，去掌握很多抓经济工作的方法和手段，特别是要看得远一些，大气一些，不要因眼前的利益束缚住我们，遮住我们的视线，要确保所干的事一定要能管长远。希望十二个乡镇都要在这个层面上去谋事、做事，谋大事，管长远，紧抓机遇，从纵横两个方面考虑得更宽广些，跳出现有的发展束缚，把发展大局布得更大，用更超前的思维去谋划，用更超常的手段来推动，用更务实的举措来落实，更好地学习，更好地借鉴，克服一个个难题，实现新的跨越，再上一个新台阶。
张令平指出，新农村建设主要的意图，就是要把小城镇建设好，发挥中心城镇的辐射带动作用，通过小城镇建设发展一些中心村，做好基础设施建设，为更多的农民提供城镇基础设施服务，享受到均等化的公共服务，这次来看到各乡镇无论新农村建设还是现代农业发展都取得了显著的成绩，小城镇凝聚、吸引人的作用已经开始发挥，感到非常振奋。下一步要考虑怎样把“三农”工作再往前推进一步，一要加快推进高效节水农业发展。缺水是金昌的严峻现实，困扰着我们整个经济社会的发展，这个事实，决定了我们搞农业只能在高效节水农业上下功夫，要在几个核心问题上有突破，一是加大土地集约经营力度，提高集约水平，下决心尽快把土地集约经营比例提上去；二是加快推进设施农业，从去年开始我们每年拿出1000万元，用于扶持舍饲养殖，拿出500万元用于扶持蔬菜种植，从明年开始争取再拿出1000万元，支持设施种植产业发展，连续扶持三年，争取使得设施养殖、种植再上新台阶，县、区也都要拿出专项资金，推进设施种植、养殖，通过设施农业来进一步促进农业增效、农民增收；三是要充分利用中央、省上加快水利建设这样一个大好时机，把水利工作搞上去，设立水利基金，为节水型社会建设提供配套资金，尤其要抓好清河灌区、东河灌区节水改造，西金干渠改扩建工程，金川峡水源地的保护等重点水利工程。
二要加快推进小城镇建设。我们是全省城乡一体化的试点地区，十二个乡镇要齐头并进，突出特色，通过小城镇建设来促进新农村建设，进一步提高我们城乡一体化工作水平。目前，金昌市小城镇建设已经初具规模，下一步还要在规划、建设、管理上下功夫，要高水平规划，根据我们认识水平的提高，进一步修改完善规划，提高规划水平；要高标准建设，建设精品工程；要高效能管理，乡镇污水、垃圾、供热等管理都要上水平、上档次，跟城市接轨。特别要按照城市社区的管理水平，推进新型农村社区建设管理，积极推进农村综合配套改革，解放思想，努力在户籍制度一体化、社保城乡并轨等核心问题上实现突破。
三要突出特色、突出重点。“三农”工作千差万别，总的讲，金川区主要要在农村综合配套改革上先行一步；永昌县是农业大县，一定要在高效节水农业发展上先走一步；河西堡、朱王堡镇则要在小城镇建设上先走一步，其他乡镇要因地制宜，突出特色，加快推进，努力使我市的“三农”工作再上一个新台阶。
马森在主持座谈会时指出，各级、各部门一要抓好节水工作，把节水当作重中之重来抓，通过农产品结构调整、集约化生产，通过发展高效节水农业，主动走出一条节水路子；二要尽快结合水利事业发展，拿出金昌市生活备用水源建设意见；三要继续将新增财力向“三农”倾斜。
金昌市委农办、市委政研室、市财政局、农牧局、林业局、水务局及永昌县、金川区主要领导陪同调研。
