对于农业现代化，农民们一直充满遐想：从“致富有铁牛，耕地不用愁”、“楼上楼下，电灯电话”，到自动喷灌、鼠标种地、退休养老等，每一个农户、每一个农民都有着不同的理解。
最近，省委、省政府明确提出2020年在全国率先实现农业现代化，并下发了农业现代化指标体系，为全省人民描绘出现代农业的美好明天。
省委农工办有关负责人说：“以省委、省政府名义发布农业现代化指标体系，在全国是第一家。”
让有限的土地产出更多粮食和财富
差不多的地块，产出差距大得令人吃惊。省农委副主任蔡恒举了这样一个例子：以色列的设施黄瓜亩产达到80吨，而我省一般为1吨至2吨。如果我们亩产也能提高到80吨，每斤黄瓜哪怕只卖0.1元钱，效益也十分可观。
实现农业现代化，归根到底是要大幅度提高农业产出水平。
在我省农业基本现代化指标体系中，第一大类就是农业产出效益，其中包括农林牧渔业增加值、粮食亩产、高效设施农业面积比重、农民人均纯收入4个项目指标。省委农工办主任曲福田指出，很多发达国家都不追求粮食单产，而我们人多地少，农业现代化必须确保粮食安全。“这是中国特色、江苏特点的一个体现。”
农业科技是现代农业起飞的基石。目前我省农业科技进步贡献率为59.9%，居全国第2位，而发达国家农业科技进步贡献率已高达80%。曲福田认为，要提升农业科技水平，目前要主攻种源农业、生物农业和设施农业。农业服务体系建设，必须针对村一级农技服务的严重缺失，重点解决农技“最后一公里”问题。
农民增收，可以说是农业现代化指标体系中实现难度最大的一项指标。省政府副秘书长杨根平说，农民收入来源比较单一，靠打工和务农增收困难，全省农民2020年人均纯收入须达2.3万元，那就必须进一步转移劳动力，同时提高农民转移性收入水平，加大对“三农”的补贴水平。“欧洲农民收入中一半来自政府补贴，而江苏只有6%，还可以进一步提升。”
让更多的农机、更少的农民在沃土上耕耘
没有良好的基础设施和物质装备，农业就不可能体现“现代”的模样，现代化就会成为无米之炊、无源之水。省委农工办副主任诸纪录认为，现代农业物质基础牢固不牢固，主要取决于高标准农田、农田水利以及机械化水平3个方面。
我省对农业物质装备的现代化有量化的规定：到2020年，高标准农田比重从现在的39.3%提高到60%，人均半亩；农田水利从现在的70分提高到90分；农业机械化水平从现在的71%提高到85%。
目前，江苏每年高标准农田建设面积为150万亩，省政府将目标任务分解给了水利、农业资源开发及国土等3个部门。省水利厅有关负责人说：“粮食种植面积不可能无限增加，而去年和今年我省单产水平已经处于历史最高，再扩大面积、提高单产绝非易事。所以粮食稳产的关键还是农田水利，当务之急是增加旱涝保收田块。”
农机装备让农民从面朝黄土背朝天式的繁重劳动中解脱。在昆山，全部人口中只有5%是从事农业的纯农户。在江阴，100%的稻麦田实现了机械收割和种植。曲福田对记者说，大宗农作物机械化水平比较高，而蔬菜、花卉等高效农作物的机械化问题解决得并不太好。“我们不能一想到机械化就要去研究康拜因，那种适合东北平原的大型机械并不适合江苏。我们可以借鉴日本农业机械化的道路，适当发展小型家用机械。”
让更多的农民抱团产销
省农委副主任蔡恒说：“很难想象，‘农业现代化’了还是‘提篮小卖；也难以想象，‘现代化经营’了还是一家一户分散经营。”那么，现代化的农业生产、经营应该是什么样？答案就是：联合起来的农民和规模化的农业生产。
我省提出，农户参加专业合作社经济组织比重、农业适度规模经营比重、农产品现代流通业态销售率分别由2010年的31.5%、43%、65.9%，上升到2020年的80%。
以与我省省情较契合的日韩为例。“农业协同组合”，既是日韩两国农村经营体制的一大特色，也是推进农业和农村现代化建设的骨干力量。日韩两国农协的组织网络非常庞大，触角深入农村各地，几乎所有的农户都加入了当地农协。
再看我省。现有经工商登记的农民专业合作社为3万多家，成员200多万户，出资额400多亿元，农民专业合作社登记个数居全国第二，成员数、出资额均居全国第一。但是，这些合作组织规模偏小、实力偏弱，在真正带动农户上发挥的作用仍然有限。农民合作组织每户平均只有53人，有的仅几人。注册资本数额较低，甚至还存在着少数“挂牌”、“空壳”等有名无实的合作社。
“从31.5%到80%，数字上的递增很简单，关键还得看质量，也就是合作组织的带动能力。”蔡恒说。
让更多的资金注入农村
“城市的自来水管道、公共交通建设等等，不需要社区居民掏一分钱，而农民，必须为农村配套的公共设施掏钱埋单。实际上，农村的道路、渠道，不仅是农民生活必需的公共设施，同时也是国家粮食安全战略的重要保障，而农民过去一直为这些掏钱，这种现象在农业现代化过程中需要加以纠正。”
诸纪录介绍，在过去的10年间，江苏通过兴办三轮农村实事工程，举财政之力建设新农村，对基础设施的投入耗资巨大，还给每村发放12万元一年的办公经费。目前，全省每亩平均补贴在116.5元。“现在粮食生产成本不停地涨，今年农资比去年涨了12%，农资涨价在扬州抵消了2/3的亩均收益。我们对农业的价格补贴、生产补贴应该进一步增加。”
在农业支持保障体系日渐完善的今天，我省农民不再是农村公共设施建设的投资主体，农民的负担比过去大大降低。在各级财政的支持下，苏北现在每个农民每年“负担”不到60元。
曲福田告诉记者，“三农”问题过去是城乡分立造成的，现在必须破除这种不合理的体制，以工促农，打通城乡，改革国民收入在城乡之间的分配结构，促进财政、金融、保险向“三农”倾斜，加快农业现代化的步伐。
