靠天吃饭、技术落后、效益低下、收入不高――传统农业给人留下了这样的印象。如今，这种状况在大同市农村正悄然发生着变化：道路旁，一栋栋高标准日光温室“破土而出”、成方连片；温室内，菜农育苗、嫁接、移栽，个个俨然成了技术熟练的“土专家”；日光温室建设工地上，打夯声、机器轰鸣声交织在一起，一派如火如荼的繁忙景象……近日，记者在我市农村采访时，到处都能感受到农民们发展高效设施农业的热情，而一个个高标准的设施蔬菜种植基地也让农民们的腰包一天天鼓了起来。
转变方式 “转”出一条新思路
土地贫瘠、十年九旱造成了我市农业长期以来靠天吃饭的局面，传统农业效益低下、农民增收缓慢一直成为制约我市农业快速发展的瓶颈。大同农业要想发展，就必须走从传统农业向现代农业转变之路，走从低效农业向高效农业转变之路，走市场化的路子，走优质、高产、高效的路子。
转变农业发展方式的思路确定后，各县区根据各自不同的气候、水土条件及地理位置，立足资源禀赋和市场需求，结合农业产业布局规划，重点建设了一批精品蔬菜基地，打造了一批设施农业精品示范园区，带动了全市设施农业的大发展。目前，全市已建成千亩以上的设施农业示范园5个，500亩以上的8个，200亩以上的14个，100亩以上的62个。
“十一五”期间，我市设施农业由1万亩发展到8万多亩，实现了跨越发展，特别是2009年，全市新建各类温棚1.4万栋，比过去10年建设的总数还多；2010年，全市新建各类温棚2.85万栋；今年，全市要新建各类温棚2万栋；“十二五”期间，全市力争每年按3万栋的速度推进，到2015年底达到20万栋，面积达到30万亩。
政策扶持 “扶”起一个新产业
设施农业一次性投资大，资金回收周期长，而农民手中资金短缺则是设施农业发展面临的一大难题。我市在设施农业发展中多元化、多渠道筹集资金，逐步建立了以政府扶持为导向，以信贷资金和农民自筹为主体，以社会力量为补充的投入体系。市政府出台了《关于扶持发展种植业富民经济小区的意见》，并连续4年补贴扶持发展设施农业资金近500万元；2009年，市政府在财力十分紧张的情况下，拿出2000万元对发展设施农业进行补贴；2010年又拿出3000万元对规模设施农业进行补贴奖励，并出台了《大同市加快设施农业发展的意见》；今年，市政府将拿出4500万元用于扶持设施农业园区建设。
在市政府扶持政策的大力推动下，各县区也相继出台了具体的相关扶持政策。灵丘县每建1栋温室县财政补贴1万元，县财政贴息信用社贷款2万元；天镇县对建棚贷款给予2年的贴息；阳高县财政每年筹资50多万元，为全县移动大棚户统一参保，让农民大胆种植，放心发展。同时，各级政府积极协调农行、信用社等金融部门，支持农民建棚贷款。天镇县每建1栋日光温室，政府协调贷款4万元；阳高县每建1栋日光温室协调贷款5万元。
近年来，我市各级政府紧紧抓住煤炭资源整合的有利时机，积极鼓励引导煤炭和其他企业转型发展，投资建设设施农业。左云县积极协调京奥公司、蓬勃公司等8个投资主体，计划投资1亿元，扶持该县兴隆沟村、丁村、范家寺村建设设施温棚1000栋。大同县引进荣泰公司、浩源公司等社会资金，投资设施园区建设，进一步完善了“公司+基地+农户”的运行模式。
科技支撑 “撑”出一片新天地
随着设施农业的快速发展，广大农民对种植技术的需求越来越大。针对这一实际，全市各级农业部门组织科技人员下乡开展集中技术培训，每年培训农民达5万多人次。各县区采取多种方式，不断加强技术培训指导，千方百计提高种植效益。灵丘县聘请中科院和河北农大的专家教授，阳高县聘请山东寿光的农民专家，大同县聘请市农委的蔬菜专家……这些专家教授常年为农民进行技术指导，大大提高了农民的种植水平。一些县区还成立了蔬菜产业技术服务队，组织当地的蔬菜种植大户、科技带头人等“土专家”，进棚入户为农民进行现场技术指导。各县区充分利用电视、报纸、网络等，大力宣传设施农业先进典型，及时发布农产品市场供求信息。几年来，全市累计引进蔬菜新品种136个，推广新技术128项。
为解决农民一家一户发展设施农业力量薄弱、技术落后等问题，各县区大力发展农民专业合作组织，不断提高种植技术，壮大营销经纪人队伍，扩大市场份额。截至目前，全市已发展农民专业合作社1600多个、农民经纪人2600多人，其中经营设施蔬菜的合作社有500多个。广灵县的菌业合作社已发展到50多家，去年带动农户4600多户，户均实现增收7600元。阳高县利农蔬菜种植专业合作社带动2100户农民有组织地进入市场，实现了产、供、销一体化，年实现蔬菜销售2万吨。
