2011年9月26日,“辽宁省1000万亩滴灌节水农业工程”启动大会在阜新市彰武县苇子沟乡隆重举行。省委书记、省人大常委会主任王珉出席会议并宣布1000万亩滴灌节水农业工程全面启动。省长陈政高在会上作重要讲话。省委常委、秘书长周忠轩,副省长赵化明、省农委主任刘长江等省直有关部门、各市政府负责同志出席启动大会。阜新市委书记潘利国、市长齐继慧、市委副书记张鹏、副市长马如军等出席仪式。会上,来自省和各市的领导观看了节水滴灌工程农机具现场演示。彰武县介绍了实施节水滴灌工程的相关情况。
我省是严重缺水的省份之一,人均占有水资源量仅为全国的1/3,干旱使我省每年粮食减产50亿斤至100亿斤。实施1000万亩滴灌节水农业工程是省委、省政府作出的一项重大决策,对改变长期困扰我省特别是辽西北地区水资源缺乏、干旱少雨、农民靠天吃饭的被动局面,实现水资源利用效益最大化,提高我省现代农业发展水平,促进农业增产、农民增收具有重要意义。 据估算,实施滴灌节水农业工程,可使玉米每亩增收600至800元,花生每亩增收900 元以上,水果每亩增收1500至2000元。
为落实辽宁省委、省政府实施1000万亩滴灌节水农业工程的决定,辽宁省农村经济委员会和辽宁省水利厅联合制定了《辽宁省实施1000万亩滴灌节水农业工程推进工作方案》。《方案》要求以提高全省特别是辽西北农业领域内水资源的利用率和利用效益为目标,以增强农业节水抗旱综合生产能力为重点,优化水资源配置,着力改善干旱半干旱区节水农业条件,提高农业综合生产能力,着力构建现代节水农业生产体系、政策体系及节水技术服务体系。统筹规划,合理确定农业节水工程建设区域和任务,集中推进农业节水工程建设,把节水农业的发展转变为广大农民的自觉行动。工程项目覆盖全省14个市,实施重点是辽西北五市(阜新市、朝阳市、锦州市、葫芦岛市和铁岭市)和沈阳的康平县、法库县、新民市三县(市)。全省滴灌节水农业工程总任务目标是1000万亩。其中:粮食作物300万亩,经济作物400万亩,果树300万亩,项目实施的起止年限2011-2015年,平均每年实施200万亩。2011年总投资16.79亿元,其中,省级补助6.7亿元,实施106.5万亩,以试验、示范为主,积累经验,后四年再全面实施。
实施滴灌节水农业工程技术和政策保障是关键。由辽宁省农委、省农科院、沈阳农业大学、新疆生产建设兵团组成技术支撑团队,为全省市县进行技术服务。同时,由农八师为每个市派驻一个“团场”,与各市共同攻克实施中的技术问题。为实现农八师节水滴灌经验和辽宁实际的有机结合,由辽宁省农科院牵头,省农委推广、土肥、植保等部门配合完成农作物节水滴灌技术规程试验、示范工作,实现辽宁有效降雨与节水滴灌技术的有机结合;由省农委农机管理处牵头,农机推广、农机化研究所等部门配合尽快完成农机研究、农机选型、制造企业认定、产品推荐等工作,以保障辽宁大规模农业节水滴灌不走弯路。由省水利厅农水处牵头,对辽宁农业节水滴灌的水源工程进行规划设计并组织实施,促进滴灌技术本土化。同时,省里按照项目总投资的50%进行补助,项目实行以奖代补,全省除大连市外,省里按不同地区实行不同补助标准,重点向辽西北倾斜,朝阳、阜新、铁岭、锦州义县、葫芦岛建昌补助标准按700元/亩,锦州、葫芦岛和沈阳康法两县补助标准按600元/亩,其它地区补助标准按500元/亩。地下工程投入不足部分由市县政府承担,地上节水投入由企业、大户、合作社或农民承担。
陈政高省长在讲话中说,今天,辽宁农业揭开了新的篇章。我们要用5年时间,全面完成1000万亩滴灌节水农业工程。届时,辽宁的水浇地将达到3500万亩以上,这不仅会极大地改变农民靠天吃饭的局面,大幅提高农民收入,而且必将全面提升我省农业集约化、机械化和现代化水平。他指出,我们有理由相信我省一定能完成这项宏大的工程。一是各级党委和政府对这项工作高度重视,思想高度统一,已经做了各种充分的准备。二是我们有强大的经济实力,不仅政府有投入能力,社会资本有投入能力,农民个人也有投入能力,国家有关部委对此积极支持。三是我们有新疆经验可为借鉴,新疆不仅派来了顾问团,天业集团还把生产和安装滴灌设施的企业建在了辽宁,这是非常重要的保障。更重要的是,农民积极性高涨,都想利用这个良机,改善生产条件,提高生活水平。省委、省政府要求各市、县(市、区)和有关部门要将这项宏大的农业工程列入重要议事日程,从现在开始,就要立即行动起来,全面抓好这项工程,务求取得全面胜利,造福辽宁人民。要确保工程质量,抓好后期管理,绝不能出现半截子工程,更不能出现撂荒工程,坚决把这项工程建成廉洁工程、优质工程、安全工程。(撰稿:辽宁省农村经济委员会 周鹏飞)