穿越于陕北的沟沟岔岔，形态各异、质地有别的设施大棚随处可见，这些看上去简单、略显粗糙的大棚却带给这片“靠天吃饭”的土地带来了一年四季的瓜果飘香、鲜蔬流翠、家畜成群，绿豆、小米等小杂粮也逐年量翻质更优。
“我们栽种的品种很多是从国外引进的，旱涝保收，四季高产，产品绝大多数都出口。这几年，一家人每年的纯收入都在10万元左右，真想不见，在陕北这气候下种菜也能发财。”靖边县东坑镇黄家峁村一农民兴奋地说。
截至2010年底，陕北以地膜覆盖、滴灌喷灌为代表的设施粮食面积达到166.6万亩，其中全膜双垄沟播的7.49万亩；以日光温室、大拱棚种植为代表的设施蔬菜、瓜果面积达到25万亩；以舍饲养羊、暖棚养猪、大棚养鸡为代表的设施养殖户超过10万户，家畜饲养量达1440万只（头），家禽饲养量达1130万只；在延安南部苹果产区，配置防雹网设施的果园面积超过4万亩……真正创造出转变农业发展方式的成功实践。2010年，延安市农民人均纯收入5173元，榆林市农民人均纯收入5113元，均高于全省农民人均纯收入千余元。
引领陕北农业产业调结构
设施农业在陕北的发展，不仅使陕北蔬菜面积数十倍地增加，有了春早秋延的反季节蔬菜，而且品种由大路菜向高效益的精细菜、特色菜、有机菜发展；种植结构由蔬菜种植向优质瓜果、名贵花卉等高效益的种植领域延伸；养殖上由传统的羊、猪放牧散养向良种畜禽舍饲棚养、科学养殖、高效养殖转变。
据调查数据显示：延安设施农业占农耕地总面积19.52%，创造的价值占农业总产值30.79%。2010年，全市31.42万亩蔬菜产值15.15亿元，其中14.1万亩设施蔬菜实现产值11.2亿元，占蔬菜种植面积44.8%的设施蔬菜创造了73.9%的蔬菜总产值。设施蔬菜亩均收入较大田蔬菜收入提高了3.5倍。
与此同时，延安发展设施养殖所带来的增收效果更为明显，一栋存栏2000只蛋鸡的暖棚，年纯收入10万元以上；一栋存栏200头猪的暖棚，年纯收入超过18万元。
事实上，在设施农业的推广中，土地产出效益提高了，农民收入增加了，退耕还林成果同时得到了巩固和发展。
“过去靠广种薄收保证收益，现在用科学的方法，靠精细种植在少量土地上就能取得超过以往的收益，不适宜农耕的大量山地实现退耕还林。”在陕北调研中，许多干部群众谈到这个观点。
值得一提的是，历史上靠倒山种地、广种薄收增加粮食产量的甘泉县，“十五”以来，按照“菜畜富民”的发展思路调整农业产业结构，引导农户“川种大棚，拐沟养畜，山栽苹果”，重点在9.8万亩川台地上做文章。甘泉60.9万亩耕地，27.76万亩退耕还林。2010年实现农业总产值4.5亿元，较“十五”末增长123.6%。设施蔬菜2.5万亩，实现产值1.8亿元，占农业总产值的39.8%。加上1.2亿元畜禽养殖业产值，“菜畜”两项合计占农业总产值66.5%。农民人均纯收入达5301元，较“十五”末增长103.5%。
农业技术促单产
通俗地讲，设施农业就是通过采用现代化农业工程和机械技术，局部改变自然环境，为动、植物生产提供相对可控的最适宜的温度、湿度、光照、水肥、气体等环境条件，从而实现有效生产、优质生产。
因此，综合集成多项实用技术的陕北设施农业，促进陕北农业发展方式技术、机械化的转变。
安塞县山地设施农业的试验示范，针对本县川地稀少而山地资源丰富的实际，安塞在真武洞镇小西沟建立山地设施农业示范基地，选择背风向阳山台地建日光温室大棚。经试验，与川地大棚相比，这里的山地每日光照时间延长一小时，冬天棚内温度提高3 4度，大棚自身棚面收集的天然降水基本可满足棚内渗灌需要，较川地大棚每亩增收30%。经过几年示范推广，安塞全县建起山地日光温室大棚14230栋，山地大棚占到全县温室大棚总量的33.9%。这一试验成果，为川地稀少的陕北地区拓展设施农业发展潜力打开了新的思路。
截至2010年末，延安市推广设施蔬菜配方施肥9.54万亩，推广日光温室自动卷帘机1.3万套；推广秸秆生物反应堆技术大棚5100座。榆林市引进国内外马铃薯、玉米、蔬菜、瓜果新品种120多个，筛选推广优良品种43个，全市农作物良种覆盖率达到85%以上。其中，靖边县高海则村脱毒马铃薯良种基地，配套地膜覆盖、指针式喷灌、测土配方施肥多项技术，570亩布尔班克马铃薯平均亩产4768.5公斤，最高的60亩平均亩产5136公斤，创全国马铃薯单产最高纪录。
规模种养创品牌
适度规模经营是转变农业发展方式的必然要求。设施农业园区棚、水、路、电统筹规划，技术服务、农机服务、物流服务、市场服务综合配套，集中提供，种养加销专业化、链条化，这一生产方式对陕北农业产业化发展形成示范效应，促进散户经营有序流转土地，向农业的规模经营、集约经营转变。
榆林蛋鸡养殖的规模发展充分体现了适度规模经营的意义：“十五”末，榆林蛋鸡存栏量248万只，基本上为农户散养。随着设施养殖业的发展，到2010年，榆林从事蛋鸡养殖的农户达8.7万户，总存栏量413.57万只。其中存栏万只以上的34户，存栏2000只以上的333户，存栏500只以上的484户。851户规模养殖户虽不到总养殖户的1%，但养殖量却占到总养殖量的63.24%。
除此之外，定边县大力构建市场网络体系，全县已形成白泥井等8个产地批发市场，培育起2个省级和12个市级农产品加工龙头企业，建有127个总库容2600余吨的气调库。打造出“定边马铃薯”、“一定牌辣椒”、“白泥井牌绿色蔬菜”等一批特色品牌。全县有120多个农民合作经济组织和3000名农民经纪人活跃在农产品流通领域，推销定边农产品进入西安、广州、深圳、长沙等城市高端市场。
循环农业显亮点
推进立体种养开发，实行农牧结合、粮菜畜沼综合利用，一体化发展，是陕北设施农业发展中的亮点。
榆林市榆阳区是陕西设施养猪第一大县，榆阳区依托地广水丰的资源优势，实施粮畜菜沼一体化发展：40万亩高产玉米为设施养殖提供优质饲料；设施养殖为40万亩玉米以及25万亩脱毒马铃薯、6万亩蔬菜、15万亩优质小杂粮提供有机肥料；7000余口沼气池为设施蔬菜、设施养殖生产和群众生活提供清洁燃料，形成粮畜菜沼互为支撑的产业链。
而粮畜菜沼一体化发展，也使得设施养殖在这一大循环中得到长足发展。2010年，榆阳区畜禽饲养量达417.41万头（只），总产值12.84亿元。农民人均纯收入6605元，64.2%来自养殖业。
构建农村社会新生态
以设施农业为代表的现代农业在陕北的发展，是陕北农业发展方式一次成功的转型，是陕北农业由自然经济向规模经济、市场经济的革命性变革。它不仅多方面深刻地改变了陕北农业，同时也影响和改变了陕北农村社会生态和人们的观念，促使人们重新认识陕北农业，增强了投资发展现代农业的兴趣和信心。
在调查中看到，凡是设施农业发展好的地方，农村就繁荣，就有生气，就能留住人才。
安塞县沿河湾镇侯沟门是延安市有名的大棚蔬菜专业村，这个村230多户农户经营着405栋蔬菜大棚，没有蔬菜棚的50户搞设施养殖。2010年，农民人均纯收入8306元。那里非但没有“空壳村”现象，而且因为户户有主导产业，在家门口就能致富，村里的年轻人不稀罕出外打工，已经在外的也纷纷返乡。
形成有效帮扶机制
为解决日光温室建棚投资过大，延安、榆林两市以政府补助为引导、企业投入为带动，采取“省市政府投一点，县区政府补一点，民营企业拿一点，种植农户出一点”的办法，多渠道解决融资问题，降低农户发展成本。
比如说，榆林市的做法是：每新建1亩日光温室，省市补助6000元，县区配套1.2万元；新建1亩塑料大棚，省市补助1000元，县区配套3000元。定边县采取4:3:3的补贴政策支持设施农业发展，对滩区连片50亩以上、山区连片10亩以上的新建大棚，财政补贴总造价的40%，农户自筹30%，金融机构支持贷款30%，财政贴息2年。安塞县对安装一套自动卷帘机补贴1900元，农户实际只拿1000元。
除建棚补贴，延安、榆林市县政府还对生产过程中的育种、农机具购置、节水灌溉设施、防病防疫等项进行补贴，从而使更多农户有底气、有能力投资设施农业。据统计，“十一五”期间，延安、榆林两市三农总投入377.6亿元，是“十五”期间的5.3倍。
此外，近年来，延安、榆林市县出台多项优惠政策，引进正大、雨润等知名农业龙头企业进驻现代农业园区，引导鼓励本地民营资本投资现代农业，发展规模种植和规模养殖。其中，延安全市目前有40%的农户通过龙头企业及专业合作社实现了联合经营。
可见，农业增效农民增收的出路在于转变方式，陕北转变农业发展方式的成功实践，为我们提供了又一例证。
