（2011年10月9日）
同志们：
在全省“三秋”工作全面展开之际,省农机局在盱眙县召开全省玉米生产机械化现场会,主要任务是深入贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《省委省政府关于实施农业现代化工程的意见》和2011年全国“三秋”机械化生产现场会精神, 总结交流我省玉米生产机械化的经验成效，进一步统一思想认识，明确目标任务，采取有效措施，切实加快全省玉米生产机械化发展步伐，为促进粮食增产和农民增收作出积极贡献。刚才，我们观摩了玉米机械化播种、收获、秸秆粉碎还田、农机深松整地作业演示现场，徐州、盱眙就推进玉米生产机械化工作进行了交流发言，希望各地认真学习、相互借鉴。借此机会，我讲两点意见。
一、扎实工作，全省玉米生产机械化取得了积极成效
近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在农机部门的辛勤努力下，我省玉米生产机械化取得积极成效。2010年，全省玉米机种、机收面积分别达130万亩、100万亩，按纯作面积计算，机种和机收水平分别达32.5%、25%。今年夏季全省已完成玉米机播160多万亩，机种水平达到40%，较上年提高了8个百分点。预计今年全省有望完成玉米机收近130万亩，机收水平达33％，全省玉米生产机械化呈现出加速发展的良好态势。
（一）资金投入力度进一步加大。今年我省继续将玉米播种机、玉米联合收割机列入购机补贴范围。各市县（区）乡各级财政也进一步加大了政策扶持力度，积极探索多元化激励措施，增强了玉米生产机械化的发展动力。盱眙县财政安排200万元专项资金重点用于发展玉米生产机械化。响水县在中央和省级购机补贴基础上，县财政对玉米播种机械累加补贴每台2000元。东海、丰县等地也安排专项资金，对农民购买玉米播种机、收获机械进行了配套补贴，引导农民购买玉米生产机械。在购机补贴政策的带动下，全省玉米播种机、收割机增量出现了双突破。据初步统计，全省新增玉米播种机3098台、玉米收割机268台。
（二）装备与配套技术日趋成熟。近年来，我们通过实施省农机三项工程和新机具新技术示范推广等农机化科技项目，推动了玉米播种、收获及秸秆还田、青贮机械化技术的引进、试验、示范与研究开发，一批新型玉米秸秆还田机、玉米收获机和青贮系列装备等开发成功并已投入使用，玉米播种机械基本成熟，收获机械基本定型，基本上能满足农业生产的需要。同时，经过近几年的试验示范，已基本探索出适宜我省玉米机械化发展的机具装备和配套农艺技术措施，集成技术体系逐步得到熟化和完善。为加强玉米生产农机与农艺的融合，我们专门成立了玉米生产机械化技术专家组，加强对玉米生产机械化技术的指导和关键技术环节的攻关，省局将在认真调研的基础上，出台“江苏省玉米生产机械化技术指导意见”，进一步推动玉米生产机械化的发展。机械装备及配套农艺技术的日趋成熟，为加快玉米生产机械化进程提供了技术保障。
（三）典型示范成效更加明显。近年来，通过组织实施农机三项工程项目、“六个三”推进工程等措施，大力扶持建设玉米生产机械化示范县和示范基地，培植了一批整体推进的先进典型，发挥了良好的示范带动作用。各地也按照“先示范、后推广”的原则，逐步形成了“以点促户”、“以户带村”、“以村带镇”、“以镇带县”的玉米生产机械化整体推进格局，提高了广大农民对发展玉米生产机械化的认识，扩大了社会影响。连云港市积极实施以玉米收获机械化为主要内容的农机化创新示范工程，建立玉米收获机械化创新示范基地13个，发挥了积极的示范带动作用。盱眙、睢宁、响水、东海等重点县玉米生产机械化推进速度明显加快，他们结合本地实际，先后排出了实现玉米生产机械化的时序目标。盱眙县委、县政府高度重视玉米生产机械化工作，不仅在财力物力等各个方面给予了大力支持，县有关领导还多次召开会议，抓好协调，把实现玉米生产机械化工作由部门行为上升为政府行为，继丰县之后，今年成为我省基本实现玉米生产机械化的又一先进典型。
（四）作业服务市场日趋活跃。各地在推进玉米生产机械化过程中，积极探索市场化运作机制，大力培育玉米机播、机收作业市场，有效提高了机具利用的效率和效益。随着市场需求的扩大，各地形成了许多具有区域特点的玉米机械化生产服务模式，可提供机播、机收、秸秆还田等环节的单项或全程机械化作业服务，服务能力和作业水平不断提升，有力推动了玉米生产机械化的发展。
在看到我省玉米生产机械化取得积极成效的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足。一是一些地区对发展玉米生产机械化的重要性认识还不足，工作抓得不紧，措施不够有力。二是用于玉米生产机械的配套投入有限，玉米播种、收获机械的总量仍然不足，一些地方玉米收获主要依靠外地跨区作业完成，农民购置玉米生产机械的积极性没有得到充分激发。三是农机与农艺的结合不够紧密，种植模式与机械化作业还不完全适应。以上这些问题和不足，如果不加以高度重视，我们将很难按时序完成目标任务，甚至影响农业机械化和农业现代化的进程。各地务必要抓住当前加大农机化投入的有利时机，采取扎实有效措施，想方设法加以解决，切实加快我省玉米生产机械化步伐。
二、狠抓落实，努力推动全省玉米生产机械化实现新跨越
实现玉米生产机械化是农业现代化建设的一项重要任务，玉米是我省第三大主要农作物，没有玉米生产的机械化，就没有全省农业的机械化。发展玉米生产机械化，不仅可以减轻农民的劳动强度，有效争抢农时，抵御自然灾害，而且可以促进玉米生产标准化和规范化，确保农艺措施到位，提高玉米产量，实现玉米生产节本增效，是提高玉米综合生产能力、确保粮食安全的重要举措，是顺利完成“十二五”农机化目标、促进我省农机化事业全面协调发展的必然要求。去年，胡锦涛总书记在河南视察农业农村工作时，要求进一步加快玉米收获机械化步伐。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和农业部《关于加快推进玉米生产机械化的通知》，均对加快推进玉米生产机械化提出了明确要求。根据我省农机化“十二五”规划要求，到2015年，全省玉米生产要基本实现机械化。目标任务已经明确，关键是抓好落实。苏北五市及南通部分地区，必须以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，进一步理清工作思路、采取有效措施，强化倒逼机制，加快提升玉米生产全程机械化水平，确保“十二五”目标任务的顺利完成。
当前，要着力做好以下几个方面的工作：
（一）强化整体推进，科学确定发展时序进度。各地要摸清玉米生产机械化现状，认真分析制约因素和瓶颈问题，细化分解目标任务，有针对性地提出解决措施。要强化责任落实，下更大的决心，花更大气力，采取更有力的措施，制定分时序、分地区的发展规划和发展进度，分类指导，梯度推进。2012年，睢宁、赣榆、响水要力争实现玉米生产机械化。2013年，徐州市玉米生产机械化水平要达到80%以上，基本实现玉米生产机械化；2014年，南通、淮安要基本实现玉米生产机械化；2015年，连云港、盐城、宿迁要基本实现玉米生产机械化。省农机局将按照《基本实现玉米生产机械化市、县（市、区）考核办法（试行）》的规定，加大考核奖励力度。
（二）强化资源整合，不断加大投入力度。各地要注重整合农机三项工程、科技入户、保护性耕作以及农机化示范园区建设等项目资源，加大对发展玉米生产机械化的倾斜。省局将在相关项目立项中优先考虑支持玉米生产机械化示范县建设，并对开展玉米生产机械化作业服务的农机专业合作社予以重点扶持。各市县要围绕玉米生产机械化发展重点，拓宽思路，多渠道争取项目支持，提高项目实施质量，放大项目的示范辐射带动效应，推动玉米生产机械化加快发展。为加快玉米生产机械化的推进步伐，省局将在2012年力争对玉米生产机械的补贴实行普惠制。玉米产区各市县要把玉米播种、收获、秸秆还田等机械列为财政购机补贴重点机具，进一步加大配套补贴力度，并积极探索玉米机收作业补贴，大力实施秸秆机械化还田补贴，提高农民积极性。
（三）强化农机农艺融合，努力提高技术应用水平。农机部门要主动与农业部门联系，加强沟通协调，建立健全农机农艺融合的工作机制，统筹解决玉米生产机械化发展中遇到的困难和问题。积极推进玉米标准化、规模化种植，因地制宜确定好玉米机械化收获技术路线和适宜机型，大力推广麦茬玉米免耕施肥播种等机械化技术，以机械化精量播种取代传统手工播种、以等行距播种取代不等行播种，为机械收获创造条件。要及时总结、制定适合本地特点的玉米生产机械化技术规范和作业标准，用以指导实践，不断提升玉米生产机械化技术应用水平。要加大玉米机械化深松整地技术推广应用。有关省和我省部分地区的实践证明，实施农机深松整地的玉米亩均增产可达100公斤左右，我省400万亩纯作玉米，若全部实施农机深松整地作业，约可增产4亿公斤，将成为促进我省粮食增产的又一项农机化新技术。省财政厅已经同意在粮食综合直补资金增量中对农机深松整地作业进行补贴，补贴标准为每亩30元。各深松项目县要根据年初目标任务，抓住秋季深松的有力时机，切实加强组织领导，精心组织实施，做到技术到位、机具到位、人员到位、服务到位，确保完成农业部下达我省的全年50万亩的目标任务。
（四）强化宣传培训，大力提高玉米生产机械化技术到位率。各地要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，通过举办现场会、送科技下乡、科技入户等活动，营造良好的发展氛围。要发挥省玉米生产机械化技术专家组的作用，适时举办不同内容、不同形式、不同层次的技术培训班，加强技术骨干和师资力量培养，造就一支技术过硬的玉米生产机械化技术推广队伍。同时，重点抓好购机户、科技示范户和玉米种植大户的技术培训与指导服务工作，切实提高玉米机械化播种、收获和秸秆粉碎还田等各环节的技术到位率和应用水平。各市、县要积极发挥推广部门的作用，重点加强对玉米生产机械化技术及装备的试验示范和推广工作，研究不同地区的玉米生产机械化技术路线和发展模式，开展技术培训并进行巡回技术指导。
（五）强化机制创新，努力增强玉米生产机械化持续发展能力。各地要按照省政府关于加快发展农民专业合作组织的通知精神，推进农机合作社规范化建设，提高合作社发展质量。要加大投入，大力发展从事玉米生产机械化的专业合作社，提高玉米机械化生产组织化程度，积极培育玉米机播、机收市场，以市场为引导，积极组织开展社会化服务，增加机手收益。要借鉴稻麦联合收割机跨区作业经验，充分发挥“平安农机通”的信息平台作用，及时发布玉米机播、机收信息，引导机手开展玉米跨区机播、机收，提高机具使用效率和效益。要加强玉米播种、收获机械质量监管，适时向社会公布质量状况，积极向用户推荐先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的玉米播种、收获机械。
同志们，加快玉米生产机械化发展是“十二五”全省农机化工作的一项重要任务。各级农机部门要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，强化措施落实，精心组织实施，大力推进玉米生产全程机械化，为我省率先实现农业机械化、推进农业现代化作出新的更大的贡献。
