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陈锡文解读一号文件:农业农村发展存三个担忧
2012-02-06   来源:湖北日报   

  由中华全国供销合作总社、农业部、全国总工会、共青团中央、全国妇联主办的“2012・国际合作社年在中国”启动仪式14日在北京举行。全国人大常委会副委员长司马义・铁力瓦尔地宣布“2012・国际合作社年在中国”活动正式启动,全国政协副主席白立忱出席启动仪式。中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任杨传堂在启动仪式上代表中国供销合作社致辞。

  全国人大、农业部、国家工商总局、国务院法制办、国家公务员局、共青团中央、全国手工业合作总社理事会、国际劳工组织北京局、中国合作经济学会、日本全国农业协同组合联合会驻北京代表处、韩国农业协同组合中央会驻北京代表处以及全国人大、全国政协、外交部、国家发改委、民政部、财政部、农业部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、国家农业综合开发办、全国手工业合作总社、中国工合国际委员会、中国工业合作协会等有关部门的负责同志,总社领导李春生、顾国新、赵显人、佟宝君、戴公兴、于培顺、蒋省三、诸葛彩华、王啉出席启动仪式。

  杨传堂表示,“国际合作社年”启动仪式在中国举办,是中国政府响应联合国号召、重视发展合作社的重要举措,也是世界范围内共同纪念、宣传、推进合作社运动发展的重要内容。这次活动,将按照隆重、务实、有效、节俭的原则,组织开展一系列纪念和庆祝活动。通过开展合作社年系列活动,普及合作社知识,宣传合作社价值,扩大合作社影响,促进合作经济发展,从而实现和谐发展、共同富裕,不断塑造合作社为民服务的新形象。

  杨传堂首先向与会代表表示诚挚欢迎。他说,合作社作为当今世界一种重要的生产组织形式和经济发展形态,有着160多年的悠久历史和光辉历程。目前,国际合作社联盟有来自96个国家的258个会员组织,社员总数超过10亿。一直以来,合作社始终遵循互助、自主、民主、平等、公平、团结的价值观,坚持自愿合作原则,秉承诚实开明、社会责任、关心他人、关爱弱者的道德理念,在消除贫困落后、推动经济发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。实践充分证明,合作社所确立的原则、理念、精神符合各国人民根本利益,具有强大生命力,是经得住时间考验的。

  杨传堂指出,这次国际合作社年是联合国成立近70年来确立的首个国际合作社年,其口号是“促进合作社企业,建设更美好世界”,充分体现了世界各国对合作社事业的重视、支持和期待。中华全国供销合作总社于1985年加入国际合作社联盟,从1997年起一直担任国际合作社联盟副主席和亚太地区主席,在国际合作社运动中发挥着重要作用。

  杨传堂强调,合作是人类永恒的主题。这次“国际合作社年在中国”的活动,以“合作社,幸福你我他”为主题,体现了合作社包容开放、团结协作、互助友爱的精神,反映了合作社务实为民、共同富裕的价值追求,显示了合作社致力于让人们更幸福、让世界更和谐的坚定决心。

  中国合作社诞生于20世纪初,起步较晚,但发展较好。目前农民专业合作社有51万家,仅供销合作社系统就有6.6万家专业合作社、20多万家综合服务社和近2万家行业协会,合作社在服务“三农”和经济社会建设中发挥了重要作用。为此,他提出三点倡议:第一,要广泛宣传合作社。合作社在长期为农服务中形成的拾遗补缺、服务基层的奉献精神,始终恪守的货真价实、诚实守信的商业道德,始终坚持的坚韧克难、甘于清贫的俭朴精神,无一不闪耀着合作社人的智慧和光芒。要结合《农民专业合作社法》颁布实施5周年,充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等各种媒体,大力宣传合作社改革发展的新成效、新经验,大力宣传合作社在服务城乡中的典型事迹、感人精神,大力宣传合作社创造物质财富的同时所创造的精神财富,不断提升合作社的社会形象。第二,要大力发展合作社。要结合当地优势资源和特色产业,大力创办种植、养殖、加工、流通、文化、旅游等各类合作社,让更多的人了解合作社、加入合作社,通过合作社共同致富、得到幸福。各地各部门要加强对专业合作社的示范引导,提供多种综合服务,不断提升合作社服务城乡的能力和水平。第三,要积极支持合作社。合作社从本质上是低收入群众的联合组织,合作社的发展离不开党和国家、社会各界的关心支持。我国的合作社尽管已有一定规模,但还属于发展的初级阶段,我们真诚地希望通过开展“国际合作社年在中国”系列活动,让越来越多的人关注合作社、支持合作社,增强合作社的自我发展能力和活力,为合作社新一轮发展做出我们应有的努力。

  总社常务理事、机关各部局负责人、直属企事业单位、协会主要负责人,出席全国供销合作总社五届四次理事会和三次监事会的理事、监事参加启动仪式。

  农民专业合作社

  近年来,尤其是《农民专业合作社法》实施以来,农民专业合作社快速发展,截至2011年底,全国农民专业合作社突破50万家,实有入社农户突破4000万户,约占全国农户总数的16%。农民专业合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业、民间传统手工编织等各个产业,助农增收明显,入社农户收入比非成员同业农户收入高出20%以上。供销合作社在推进农民专业合作社发展中发挥了重要作用,组织发展约6.68万家农民专业合作社,入社农户1004万,约占全国农民专业合作社入社农户总数的25%。实施“千社千品”富农工程和农民专业合作社示范社建设,推进了规模化种养、标准化生产、品牌化经营、市场化对接。

  供销合作社

  全国供销合作社系统由中华全国供销合作总社、省级供销合作社、地级供销合作社、县级供销合作社、基层供销合作社5级组织机构组成。目前已形成农业生产资料、农产品、日用消费品以及再生资源四大网络体系,拥有经营网点78万多个,2011年销售总额突破2万亿元,利润突破200亿元。

  中华全国供销合作总社是全国供销合作社的联合组织,由国务院领导。设立理事会、监事会,实行理事会主任负责制。目前,理事会内设机构14个,监事会内设机构1个,有16个直属事业单位,14个主管社团,下属中国供销集团是全国供销合作社系统最大龙头企业,有15家出资企业,位列中国企业500强第83位。

  中国合作经济组织概况

  合作社,是人们自愿联合组成的自治组织,通过共同所有和民主控制的企业来满足社员经济、社会和文化方面共同的需求和渴望。合作社的基本价值观是自助、民主、平等、公平和团结。

  联合国将2012年定为国际合作社年,目的在于宣传合作社理念,推广合作社模式,并帮助合作社企业增强发展能力。中国合作经济组织自20世纪初期以来,经过百年的探索和发展,已经成为中国重要的经济组织形式,业务范围覆盖农业、贸易、消费、金融等领域,包括供销合作社、专业合作社、信用合作社、手工业合作社、消费合作社等形式。

  “2012・国际合作社年在中国”背景介绍

  2009年12月18日,联合国大会第64届会议通过决议,宣布2012年为国际合作社年,这是联合国成立近70年来首次确定的有关合作社的国际年。国际合作社年的确定,肯定了合作社在全球范围的可持续发展以及为世界各国人民创造幸福生活方面的重要作用,肯定了合作社在消除贫困、促进就业、应对危机方面的基础性作用,充分体现了以联合国为代表的国际社会和世界各国政府对合作社事业的重视和支持。大会决议呼吁各国要采取措施为合作社创造一个良好的发展环境,提高对合作社创造就业机会和促进社会经济发展的认识。国际合作社联盟秘书长古尔德指出:“这是一次我辈有生之年绝无仅有的充满潜力的机会。我们有责任发挥其最大效能,在本世纪重树合作社的形象。”

  合作社自19世纪诞生起至今已有近170年的发展历史,在世界各国社会经济生活中发挥着巨大的作用。国际合作社联盟(ICA)成立于1895年,是全世界合作社的联合组织,目前在96个国家拥有258个会员组织,社员总数超过10亿,是世界上规模最大、历史最悠久、具有重要影响力的非政府组织。根据联合国统计,“目前全世界有近30亿人,约占全球人口的1/2,依靠合作社企业生存。合作社提供着1亿多人的就业,比全球跨国公司提供就业的总数还多20%。”

  为了办好此次国际合作社年,联合国和国际合作社联盟成立了专门工作机构,发布了“促进合作社企业,建设更美好世界”的活动口号和相应的标识,号召各国成立由政府、合作社和社会各界组成的专门工作委员会,组织开展国家合作社年活动。2011年10月31日联合国在召开大会期间专门举行了全球合作社年正式启动仪式。国际合作社联盟也于2011年11月26日在墨西哥召开的全球大会上举办了国际合作社年启动仪式,并通过世界主流媒体开展了多种形式的全球性广泛宣传活动,希望通过提升全社会对合作社社会经济作用的认同,促进更多新的合作社涌现,建立更有利于合作社发展和成长的政策法律环境。

  中国合作社诞生于20世纪初,新中国成立后得到了快速发展,特别是供销合作社在全国各地普遍建立起来,机构网点遍布城乡,在促进城乡物资交流、保障市场供给等方面发挥了积极作用。改革开放以来,特别是《农民专业合作社法》颁布实施以来,农民专业合作社等新型合作经济组织如雨后春笋般迅猛发展,领域不断拓展,作用日益增强。中国供销合作社作为我国规模最大、体系最完整、影响力最强的合作社,始终以服务农业生产、发展农村经济、提高农民收入为宗旨,是政府推动“三农”工作的重要抓手。中国各级政府非常重视发挥供销合作社作用,多次出台文件,制定政策,支持供销合作社发展,要求供销合作社构建农村现代经营服务新体系,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

  中华全国供销合作总社经国务院批准于1985年代表中国合作经济组织加入了国际合作社联盟,并从1997年起长期担任国际合作社联盟副主席和国际合作社联盟亚太地区主席,在国际合作社运动中发挥着重要作用,享有很高的声誉。

  国际合作社年是当代世界合作社运动的一件大事,恰逢我国《农民专业合作社法》实施5周年。为响应联合国和国际合作社联盟的号召,中华全国供销合作总社联合有关部门和多个单位将共同组织开展“2012・国际合作社年在中国”系列活动,普及合作社知识,宣传合作社理念,促进我国合作社事业发展。

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标签:农机 三个 担忧 发展 农村 一号文件 农业 解读

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