全面促进设施农业提质增效。我市以结构调整为主线，形成以蔬菜为主，花卉、棚果、食用菌等多元化发展格局。同时，按照“夏育苗、秋冬生产、冬季上市”的模式，巧打时间差收取最大化效益。另外加快推广设施机械和自动化控制设备，减低劳动强度，提高生产率。
启动实施老旧棚改造。将原有80余万亩的老旧棚改造纳入重要日程，通过采取财政补贴、农民自筹、贷款支持的办法，科学制定改造流程，对棚体结构老化、保温效果较差、经济效益低下的旧棚实行改建和翻建，从根本上提高设施农产品产量、品质和效益。同时，继续巩固百万亩设施农业建设成果，稳步扩大设施农业建设规模，每年新增建设面积5万亩，确保到2015年全市累计占地面积突破200万亩。
建立和完善三大体系。一是进一步完善“一乡一站、三权在县”的管理机制。二是建立健全示范体系，加大蔬菜新品种、新技术展示区的建设力度。到“十二五”末，全市建成500亩以上的高标准、大容量的蔬菜科技示范园区100个，园区集科研、推广、培训等功能为一体，成为全省重要的蔬菜试验、示范基地；蔬菜集中产区的重点乡镇至少建成一个示范小区，每个设施蔬菜小区要有示范棚或示范户，形成“县有示范园区、乡有示范小区、村有示范户”的典型示范体系。三是建立健全农民培训体系。在去年建成7个区域性农民技术培训中心的基础上，每个县(市)区每年至少建成一处培训中心，通过采取多种形式加强对农民的实名制培训，做到有棚农户每年培训一遍。
加强内联和外引，加大技术支撑。在内联方面，现已经成立了朝阳市设施农业协会。在外引方面，重点依托市校战略合作的基本框架，全面深化与中国农业大学、沈阳农业大学的技术合作，通过聘请专
加强和改善产品的流通。全市按照布局合理、功能完善的原则，搞好新建蔬菜专业批发市场和升级改造，使我市所属三县二市至少有大型批发市场2处，其中凌源市达到3处。同时进一步提高农民的组织化程度，在设施农业重点区域大力发展蔬菜专业合作社；鼓励企业和合作组织积极开展域外“农超对接”活动，与大城市建立长期稳定的供货关系。培育和推广名优品牌，突出主打品种，走“一县一品”的路子。此外注重培养当地蔬菜经纪人，加强经纪人素质培训，促进设施产品的市场销售。
强化设施农业的保障措施。我市将加快工厂化育苗中心建设，着重组织好育苗企业的生产，满足广大农民对标准化苗木的需求。“十二五”期间，每个县(市)至少建设2个年育苗能力5000万株的育苗基地。要加强蔬菜生产质量安全监管，落实好蔬菜生产质量安全属地化管理责任制，各县(市)区政府要尽快出台19种高毒高残留农药全面禁止或限制销售与使用的具体规定，从源头上确保蔬菜质量安全，加快完善市县乡三级检测体系。另外各地和有关部门要坚持将项目、资金向设施农业建设倾斜，加快设施农业小区的水、电、路等基础设施建设，搞好小区的亮化、绿化和硬化，促进设施农业上档次、上水平。
