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2012-03-08   来源:财政部网站   

  编者按:近日,各地财政部门认真落实支持粮食和农业生产的各项政策,抢前抓早,全面启动支持备春耕各项工作,严格政策执行,及时拨付资金,确保春耕生产顺利进行,努力为夺取夏粮丰收和全年粮食再获好收成打下坚实基础。

  黑龙江:105亿粮食补贴及时足额下拨

  日前,黑龙江省2012年农民粮食补贴工作日前正式启动,总计105亿元补贴资金已下拨到各市、县及农垦系统,并于2月底前及时足额发放到农民手中。

  2012年黑龙江省粮食补贴范围、标准及补贴方式基本维持上年总的政策不变;补贴标准与上年持平,由县(市)财政部门和黑龙江省农垦总局,通过“一折通”一次发放到农民(农工)手中。为缓解农民备春耕生产资金紧张的矛盾,部分地方将在2月10日前完成粮食补贴资金兑付工作。

  为确保粮食补贴资金及时足额发放到农民手中,黑龙江省财政厅要求,各地要做到“一个到村(屯)、两个到户、七个不准”:即农户补贴面积和补贴数额张榜公示到村(屯);粮食补贴政策宣传到户,粮食补贴资金兑付到户;不准以粮食补贴资金抵扣任何款项,不准截留、挤占和挪用粮食补贴资金,不准由其他部门或村屯集中代领和转付粮食补贴资金,不准无故拖延粮食补贴资金发放时间,不准以任何理由借机增加农民负担,不准擅自收缴农民粮食补贴“一折(卡)通”,不准擅自动用结余的粮食补贴资金。

  安徽:60亿元粮食补贴保障农资需求

  近日,安徽省财政厅拨付2012年粮食直接补贴及农资综合补贴资金近60亿元,保证农民春耕生产购买种子、化肥等农资产品的需要,据了解,2012年度粮食直接补贴及农资综合补贴资金比2011年度增加约1000万元。

  为早日将补贴发放到种粮农民手中,尽快发挥补贴资金效益,支持种粮农民春耕生产,省财政厅专门下发文件,要求各地尽快启动补贴发放工作预案,在2月底前将各类粮食补贴资金通过“一卡通”系统直接兑付到种粮农民手中,比往年的兑付时间要求提前了近1个半月。

  目前,省财政厅已启动了粮食补贴资金兑付进度旬报制度,及时调度补贴发放,加大考核力度,确保粮食补贴政策、资金落实到位。

  山西:多措并举促春耕抓生产

  为支持春耕备耕、抗旱保收工作,山西省近日下拨2012年对种粮农民的补贴资金22.3亿元,同时采取多项措施,确保对种粮农民补贴资金及时足额发放到农户手中,全力支持春耕生产。

  2012年山西省粮食补贴范围、标准及补贴方式基本维持上年总的政策不变,补贴标准与上年持平。种粮农户每亩小麦可领到补贴资金65元,其中,直接补贴每亩10元,综合补贴每亩55元;玉米及杂粮补贴资金每亩43元,其中直接补贴每亩5元,综合补贴每亩38元。此次下拨的22.3亿元中,农资综合补贴资金19.5亿元、粮食直补资金2.8亿元。

  山西省财政部门已将粮食直补和农资综合补贴资金拨付各市,同时要求各地采取“一卡通”或“一折通”的形式直接兑付农民补贴资金。为确保这项惠农资金的绝对安全,各地不得用直补资金抵扣任何单位要求代扣的税费,不得扣押资金,不得向农民收取手续费和其他相关费用,保证农民直补资金存取自由。

  此外,山西省要求所有市、县必须将对种粮农民的粮食补贴信息在“山西阳光农廉网”上向社会公布,接受群众监督,建立山西省粮食补贴信息公开的长效机制。

  福建:农资综合补贴资金全部兑付到户

  近日,为进一步稳定粮食生产,促进农民增收,省级财政下达并拨付2012年农资综合补贴资金9.63亿元。具体补贴标准为非粮食主产县每亩补贴46.55元,25个粮食主产县每亩补贴56.55元,再生稻催芽肥每亩补贴20元。原则上,补贴资金由各县(市、区)财政部门通过“一折(卡)通”方式直达农民个人账户,2月底补贴资金已全部兑付到种粮农户,支持全省农民春耕生产。

  湖南:提前预拨各项补贴资金

  为支持种粮农民春耕备耕,提高粮食等大宗农产品生产供给能力,湖南省财政厅于2011年底和今年年初,按补贴标准提前预拨2012年农作物良种补贴资金11.92亿元,下达粮食直补、农资综合补贴、双季稻补贴资金44.9476亿元,保证种粮农民春耕生产购买良种等农资产品的需要。各地财政积极作为,助力全省春耕生产。

  重庆:多地财政积极促春耕生产

  近日,重庆市开县财政专项安排100万元,用于全县春耕生产农资商品淡季储备、旺季供应的贴息补贴,支持建立了承担农资商品淡储旺供任务的农资经营大户20家,总量承担农资储备任务2万吨以上。黔江财政筹集1.2亿元,支持农户购买种子、化肥、地膜、农药、农机具等春耕物资,用于山坪塘整治、引水渠堰和村道路维修等农村基础设施建设,建设大棚蔬菜基地,开展农业技术培训,推广现代农业机具。荣昌县清江镇财政出资7.5万元,补助农户参加科技培训。

  青海:财政支农资金确保春耕生产顺利进行

  2012年,青海省切实加大支农资金投入等多项支农惠农措施,确保春耕生产顺利进行。

  今年中央安排青海省粮食和农资综合补贴共2.46亿元,下达良种补贴、马铃薯种薯补贴、农机购置补贴共1亿多元。同时,青海省级财政下达种子工程补贴、重点技术推广补贴、马铃薯贮藏窖、农机购置补贴共1亿多元。

  春播期间,通过开展粮油高产创建活动,在21个县、市建设了23个万亩粮油高产创建示范区,在17个县完成80万亩的全膜双垄栽培技术推广任务。目前,全省840个村实施测土配方技术面积730万亩,基本实现农作物全覆盖,并建立配方施肥示范田30万亩。

  目前,全省生产资料储备充足,主要农资品种齐全,满足了春耕生产的需要。同时,结合“科技三下乡”和万名干部下乡宣讲活动,围绕新品种示范推广、全膜双垄栽培、测土配方施肥、农机节本增效等抗旱增产技术,各级农业部门采取集中与分散相结合、以会代训、“手把手”培训等方法,开展了多层次,多形式的技术培训。

  福建省厦门市:密切跟踪发放进度加强补贴资金监管

  近日,中央财政已下拨2012年农资综合补贴资金,今年农资综合补贴的标准为每亩46.55元,与2011年标准基本持平,按厦门市2011年粮食播种面积11.4万亩计算,2012年厦门市农资综合补贴资金为532.69万元。厦门市财政局已按要求于2月3日将补贴资金全部下拨到各区,补贴资金全部纳入粮食风险基金专户管理,单独核算。

  今年农资综合补贴资金的发放范围仍为种粮农民(含国有农场种粮职工),补贴资金将通过“一折(卡)通”方式直接发放到农民个人账户。同时要求各区财政、农业部门要确保在2月底之前发放到位,比2011年提前了一个月。另外,为进一步加快2012年农资综合补贴发放工作进度,厦门市财政局会同市农业部门提前做好相关准备工作,于2011年12月下发了《关于做好2012年农资综合补贴资金发放工作的通知,要求各区于2011年12月底前完成2012年农资综合补贴兑付面积的核定工作。下一步厦门市财政局将密切跟踪督促农资综合补贴资金的发放进度,加强补贴资金监管,以利于进一步促进稳粮增收,支持农民春耕生产。

  云南省曲靖市:严格执行优化结构及时下拨

  曲靖市财政局针对农业生产的时效性和季节性,采取有效措施,做好财政支持春耕备耕工作,促进粮食生产。

  一是认真贯彻执行中央和省的各项强农惠农政策,创新财政支农工作,在2010年12月提前下达2011年对种粮农民补贴资金,目前各项补贴各县(市)区正在通过各地农村信用社发放到农户“一折通”上。补贴资金的及时兑付,提高了资金的使用效益,促进了春耕生产。

  二是优化财政支出结构,按照公共财政支出要求,市级财政安排支农专项资金1.95亿元,加大农业基础设施建设、科技推广等领域投入力度,改善农业生产条件,提高粮食综合生产能力,确保全市粮食生产稳定发展。

  三是根据农业生产需要,积极与农口主管部门沟通协调,及时下达本级预算内支农专项资金支持春耕生产。同时要求县级财政部门加快支农预算支出进度,及时拨付上级下达的支农专项资金,加强专项资金的跟踪问效和监督检查,确保专款专用,杜绝截留、挤占、挪用、滞留资金的行为发生,充分发挥资金的使用效益。

  四川省巴中市:资金兑付早组织早安排早调度

  今年以来,四川省巴中市各级财政部门把发放种粮农民直补工作作为一项重点工作来抓,早组织,早安排,早调度,确保资金及时兑付到位,有效促进春耕生产。目前,省财政下达全市种粮直补资金2.76亿元,其中:粮食直补资金3441万元,农资综合补贴资金2.41亿元,种粮大户补贴资金69.4万元。

  在落实直补工作中,市、县(区)财政部门坚持“谁种粮谁收益”和“有种有补、无种无补”的原则,结合省下达的补贴金额和标准,及时下达各乡镇计划补贴面积和金额。补贴资金实行“专户管理,封闭运行”的管理办法,县(区)财政局将补贴资金通过“一折(卡)通”一次性拨付到乡(镇)种粮农民直补专户,预计3月15日前全部兑现到位。为确保直补资金专款专用,使用安全,各级财政部门会同农业、纪检等部门对种粮农民直补进行全过程监督检查,严禁任何部门截留、挪用和抵扣各种款项,发现问题及时纠正处理。

  江西省新干县:“四心”助农民备春耕

  一、热心为“农家书屋”添书。随着春耕生产的临近,到“农家书屋”查阅农业实用技术书籍的村民也越来越多,一群群村民走进图书阅览室,捧起书本,专心学习农技知识,这已经成为新干县紧锣密鼓备春耕、科学种田的一个生动场景。为保证村民看书容易、借书便利,该县在积极整合原有图书资源的基础上,采取购买、接受捐赠等方法筹集各类知识读物,添置了一批村民看得懂、用得上的农技实用图书分发到各村书屋中。

  二、诚心办好“农村巡回课堂”。创新建立“农村巡回课堂”,组织各类农民技术骨干及8名土专家设立“巡回课堂”服务队,根据生产技术需求和群众反映的各种疑难问题,采取“上门送学”的形式,以服务带培训,面对面、手把手传授种养技术。教学中,他们采取分散学习和集中讨论相结合,以农教农、以学带学,引导激励农民群众开展自我培训学习。截止目前,“巡回课堂”已深入到30个村委会开展培训,共培训农民群众1246人次。

  三、细心整修农机具。春节过后,针对农机具数量快速增长和春耕期间农机户忙于操作而疏于保养的实际,为使农机高效、优质、低耗、安全地服务于民,新干县组织各农机服务小分队深入到农机合作社和农机大户家中,手把手、面对面地传授农机知识,为农民免费检修、调试农机具,充分调动了广大农民购买使用农机的热情,确保了各类农业机械以良好的性能投入春耕生产。据统计,现已检修手扶拖拉机2263台,耕整机2160多台,旋耕机1530多台,并发放宣传技术资料1800余份,深受广大农机户的欢迎和赞扬。

  四、专心整顿农药市场。为打击假冒伪劣农药,净化农药市场,保障农业生产用药安全和农产品质量安全,连日来,该县组织执法人员对全县农药生产企业和批发市场进行了一次专项检查。此次检查共出动执法人员17人次,检查农药批发经销商14家、生产企业1家。

  湖南省仁化县:合并发放一次兑付

  为支持种粮农民春耕备耕,稳定粮食生产,提高农民种粮积极性,近日,县财政局拨付2012年粮食直接补贴及农资综合补贴资金共计1684万元,保证农民春耕生产购买种子、化肥等农资产品需要。据了解2012年粮食直接补贴及农资综合补贴资金比2011年增加25万元,农资综合补贴57元/亩,种粮直补8元/亩。为早日将补贴发放到种粮农民手中,尽快发挥种粮补贴资金的效益,县财政局专门下发文件,要求各镇(街)尽快启动补贴发放工作预案,加强组织领导,明确工作分工;制定工作实施方案,明确补贴原则、补贴依据和实施步骤;畅通补贴发放渠道,加强与信用社的沟通和联系,以“一折通”形式直接兑付农民补贴资金,简化环节,提高效率。

  目前,各镇(街)财政所正调动各方面资源和力量,加班加点,采取种粮直补、农资综合直补两项补贴“合并发放、一次兑付”的办法,按时、足额在春耕前将补贴资金通过“一卡通”直接兑付到种粮农民手中。

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