又是一年麦收时。与前两年相比，今年，笔者电话联系了石家庄的几个县市，却很难找到由政府职能部门组织的跨区作业出发仪式。“近两年，由政府组织的跨区作业服务队越来越少了。如今，大部分跨区作业服务队都是由专业合作社引领。”省农机局的一位工作人员介绍。
我省跨区作业出现了哪些新变化？这些变化对于跨区作业的机手有哪些影响？
适应市场需求，小麦跨区作业服务组织应运而生
谷孟昆是大名县九营农机专业合作社的理事长，组织农机手参加农机合作组织开展跨区作业已有3年时间。早在上世纪九十年代末，他就加入到跨区作业的队伍，十几年的跨区作业经历，其中的酸甜苦辣他都有所体会。
“九十年代刚开始跨区作业时，单枪匹马，四面出击，经常遇到一些想不到的麻烦事。后来政府开始参与，组织一个县的机手统一出发，大致去一个地方，并在作业路线、交通运输、社会治安、气象服务等方面给予帮助。尽管如此，我们机手遇到一些突发事件还是不知所措，大家都希望有一个自己的组织，有了问题也好相互照应。于是，2009年，我们5个人发起成立了大名县九营农机专业合作社。”谷孟昆介绍，合作社成立后，每年夏收前，都通过本地的农机部门和河南、山东相关县市进行协商，签订机收合同，并按照合同把每个村的收割任务明确分派到每一个机手，机手只需按照规定的线路到指定的地点进行机械作业就可以了，合作社还把机手吃住的地方安排好，让跨区作业机手吃得好、睡得好、收入好。
郭振秋是大名县的机手，今年是第一次参加由九营农机专业合作社组织的跨区作业。“昨天上午，我们合作社组织的30多台小麦联合收割机按既定路线到达河南新野，由于合作社事先已经给我们联系好了作业地点，下午就开始收割了。我一下午就收割了50多亩小麦，亩作业费50-55元，收益还可以。”5月29日，正在河南新野参加跨区作业的郭振秋通过电话告诉笔者，“还是参加合作社好，就连吃住都给我们想到了。我们只管好好干活，其他的事都不用管。”
找到“家”的感觉的不仅仅是郭振秋一个人。据了解，每年夏收季节，我省约有八九千名机手参加跨区作业，如今，他们当中的80%都加入了大大小小的农机合作组织，通过集体的力量在跨区作业中大显身手。
政府职能部门虽不再唱主角，但依然各司其职，为机手提供多角度、多层面的服务
据了解，1996年农业部开始引导实施小麦跨区作业。由于跨区作业在当时属于新生事物，机手们遇到了诸如道路通行不畅、农民强行截机收割、机械维修服务滞后等问题。为了确保跨区作业的顺利实施，农业、公安、交通、石油供应等部门积极行动，分别制定具体措施，为跨区作业保驾护航。
省农机局局长张连才介绍，我省刚开始推行跨区作业时，政府职能部门的确唱了主角。各级农机部门负责和外省的农机局联系，确定跨区作业的路线和行程，并引导帮助组建各地的跨区作业队，制定出统一行动的路线，派出农机维修队到跨区作业地服务。全省各地交警部门与当地农机、交通等部门密切配合，协调联动，在主要路段增派警力，加强交通指挥、巡逻、疏导，必要时派警车引导。同时，有关部门和公路收费站，在跨区作业期间，在持有联合收割机牌照和《跨区机收作业证》的联合收割机通过普通公路收费站时，免费放行；对上路强行拦截、砸抢机车的车匪路霸，依法惩处。
“当时，如果没有政府职能部门在跨区作业中的主导作用，我省的跨区作业不可能在全国打出品牌。”省农机局办公室主任郭恒介绍，近年来，随着跨区作业区域的相对稳定，许多机手和作业地建立了长期的联系，再加上跨区作业绿色通道的开设、免除跨区作业车辆过路费已常态化，农机维修服务日渐市场化，政府部门的主导作用也就开始逐步淡化。
“不起主导作用，并不意味着可以不作为。”新乐市农机局负责人马清波告诉笔者，为使今年的跨区作业顺利开展，一进入4月份，该局就组织培训机手1500人次、检修跨区作业机械1500余台，并和农机合作组织的负责人一起赴河南实地考察，准确掌握作业面积、作业价格、作业环境，还在农机集中的豫南、豫中设立了两个农机跨区作业服务站，安排12名技术人员携带配件为跨区作业机手提供技术服务。
有关专家认为，政府职能和市场调节作用合二为一，是小麦跨区作业的好兆头。
