今年以来,通化市农委在农机安全生产工作中,认真贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神,坚持属地为主与行业督导相结合,自查自纠与督导检查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合的原则,围绕“安全生产年”、“安全生产月”、推进“人防、物防、技防”三位一体、开展农机安全生产“打非治违”、提高“三率”水平、创建“平安农机”等活动,增强责任意识,推进责任落实, 消除安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大农机安全事故发生,促进了本地区本行业安全形势进一步稳定好转。
一是制定方案,加强领导,落实农机安全生产责任目标。
今年年初,按照国家和省安全生产活动要求,通化市农委印发了《通化市2012年农机安全生产年活动工作方案》(通市农机字〔2012〕52号)和《关于进一步加强无籍车和无证驾驶管理工作的通知》(通市农机字[2012]26号),成立了全市农机安全生产工作领导小组,下设办公室(市农机监理所)负责全市“农机安全生年”工作。落实了农机安全生产包保责任,对2012年农机注册、持证、检验、安全宣传等11个农机安全生产目标进行分解,并层层落实到地区、县(市)、乡、村四级农机安全生产目标责任制考核内容中。
二是开展培训,严格考核,提升农机安全监管人员水平。
为增强全市农机监理队伍的执法能力和业务水平,对七个县(市)区200多名农机安全监理人员进行了培训考试,同时派出专业人员对农机安全监理检验人员进行了专项培训。通过开展农机安全监理员的考核培训和证件的换发工作,极大的提高了全市农机安全监理队伍依法行政能力和执法水平,促进了我市农机安全监理工作的健康发展,为农村经济发展和农机安全生产起到了保驾护航的作用。
三是预防为主,综合治理,加大农机安全生产执法力度。
在农机安全生产工作中,市农委始终坚持以“科学发展,安全发展”为主题,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足防范、落实责任、强化监管,遏制农机重特大事故的发生。上半年,共出动农机监理人员321人次;纠正违章370起;检验拖拉机1839台。重点治理了“黑车非驾”、酒后驾驶、拖拉机载人等违章行为,为农机安全生产奠定了扎实的基础,
四是广泛宣传,营造氛围,开展安全生产月活动。
2012年6月是全国第11个“安全生产月”,市委、市政府七部门联合印发了《2012年通化市“安全生产月”活动实施方案》(通安监联字[2012]1号)按照方案统一部署,市农委紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题,积极开展了农机安全生产活动,全市农机管理、监理部门深入基层,组织农机手、农机大户和农机专业合作社成员学习交通安全法律法规及相关农机安全知识;并组织农机监理人员深入村屯,宣传农业机械安全操作规程。利用省市农网、农机化网、市“两台一报”等相关媒体开展宣传报道13篇,举行现场宣传活动34次,宣传人员231人次,张贴悬挂农机宣传图片、标语、发放农机安全宣传手册等宣传材料7300份。在全市开展了“平安农机”创建活动,创建平安示范县1个,示范乡(镇)10个,示范村100个,示范户1000户。
在下一步工作中,市农委打算,一是认真宣传、贯彻落实国家农业部《关于集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动的通知》(农办机〔2012〕23号)和《吉林省2012年农机安全生产年活动工作方案》(吉农机字〔2012〕161号),健全完善各项农机安全生产规章制度和工作方案,认真履行农机安全生产工作职责,加大监督检查和执法工作力度,促进农机安全生产形势进一步好转。二是按照《通化市2012年安全生产工作目标责任状》要求,落实农机行业安全生产责任,做好农机安全监理宣传,积极向有关新闻媒体、信息网站投送相关稿件;认真做好统计报表工作,准确率达到100%;拖拉机、联合收割机等农用机械检验率、注册率、驾驶员持证率分别达到86%、76%和81%以上。农机事故和死亡率全年不超过农业部规定的指标1‰和0.8‰;加大农用机械(车)非法载人的专项整治力度,杜绝重特大农机事故发生。