11月7日在永州市召开的全省耕地质量管理工作会议提出，耕地“以质补量”已成必由之路，要通过提升耕地质量来提高农产品单产，保障供给。
受非农建设占用、生态退耕和自然灾害损毁等因素影响，我省耕地面积近年来呈刚性减少趋势。与此同时，随着人口增长和人们生活水平不断提高，客观上要求用耕地生产出更多的农产品转化为食品。
据介绍，在非农建设占用后补充耕地等过程中，往往存在“占优补劣”、重用轻养、重工程建设轻地力培肥等现象。农业部门的耕地地力评价显示，目前全省高产田为1809万亩，中低产田为3787万亩，中低产田占比达到67.7%。
中国农业专家咨询团成员李志纯说，耕地地力每增加一个等级，粮食产量可增加100公斤每亩，在相同的物资投入和管理水平下，1亩高产田的粮食产出相当于1.28亩中产田或1.8亩低产田的产出。如果全省所有的中低产田都能够提升一个地力等级，每年将新增粮食产能37.5亿公斤，相当于增加540万亩耕地。
农业部门部署，今后一段时间，各地要细化工作流程，实现补充耕地质量建设项目全程监管，加强补充耕地耕种与后续培肥，全面开展耕地质量评定，实施耕地质量监测预警，大力推进土地耕作层剥离与再利用，确保耕地地力不断提高。
