从农业部获悉,2012年,国家进一步加大强农惠农富农政策力度,农民收入继续保持较快增长的良好势头,有望实现“九连快”,增速有望继续超过城镇居民,为实现党的十八大确定的城乡居民人均收入倍增目标奠定了良好的基础。
据介绍,今年农民增收呈现四个特点。
农民收入持续较快增长。据国家统计局调查,虽然受到宏观经济增长放缓等不利因素影响,农民现金收入增速与上年同期相比有所下降,但依然保持了较高的水平。今年前三季度,全国农村居民人均现金收入6778元,同比名义增长15.4%;扣除价格因素后实际增长12.3%,高出同期GDP实际增速4.6个百分点。另据各地调查,31个省(自治区、直辖市)的农村居民人均现金收入增速全部超过当地的地区生产总值增速。
多渠道增收格局进一步巩固。前三季度,农村居民人均工资性收入同比名义增长16.9%,家庭经营收入增长13.3%,财产性收入增长16.3%,转移性收入增长22.4%。农民收入各个构成部分都实现了较快增长,与近年来的总体趋势保持一致。尤其是财产性收入增速同比提高10.1个百分点,更突显了未来一个时期农民增收的潜力所在。
收入结构逐步优化。家庭经营收入比例继续下降,工资性收入比例继续提高。根据国家统计局有关数据推算,前三季度农村居民人均现金收入中,家庭经营收入约占52.4%,同比下降0.9个百分点;工资性收入约占37.2%,同比提高0.5个百分点。
农村居民收入增速继续快于城镇居民。2010年和2011年,农民人均纯收入实际增速分别高出城镇居民人均可支配收入增速3.1个和3个百分点。2012年前三季度,农民人均现金收入实际增速高出城镇居民人均可支配收入实际增速2.5个百分点,有29个省份的农村居民人均现金收入增速超过城镇居民人均可支配收入增速。
另据介绍,今年农民增收步伐明显加快,得益于多种因素的共同推动。
主要农产品产量增、价格好,农民家庭经营收入稳步增长。2012年全国粮食总产量58957万吨,比上年增加1836万吨,增长3.2%,实现“九连增”。经济作物及畜牧水产业稳定发展。随着国际农产品价格上涨和国内农产品需求增加,农产品价格逐步上升。2012年前三季度,全国农产品生产价格指数同比上涨3.5%。
农民外出务工人数增、工资涨,农民工资性收入快速增加。尽管今年国民经济增速有所下降,企业经营出现一定困难,但并未影响农民外出就业的总体形势,农村劳动力外出务工规模仍保持增长,工资水平明显提高。据国家统计局调查,截至三季度末,农村外出务工劳动力数量达到16867万人,同比增长3.0%;外出务工劳动力月均收入2249元,同比增长13.0%。前三季度,全国有18个省份提高了最低工资标准,平均调增幅度为19.4%,农民工工资普遍提高。此外,随着县域经济快速发展,农村劳动力就近就业数量稳定增长,不仅工资水平在快速提高,而且农民工的生活成本也有所降低,进而促进了农民工资性收入的增长。
强农惠农富农政策力度大、含金量高,农民转移性收入持续增长。随着综合经济实力的逐步增强,国家对农民增收的支持力度不断加大,强农惠农富农政策的含金量不断提高。2011年,中央财政支出总量中“三农”支出占18.6%,全国财政支出总量中“三农”支出占26.9%。2012年,中央财政预算用于“三农”的支出总量达到12287亿元,其中农业“四补贴”预算1653亿元,比2011年决算数(1439亿元)增加214亿元。农村社会事业快速发展,新型农村社会养老保险试点实现全覆盖,新农合筹资标准、报销比例和保障水平稳步提高。这些因素都带动了农民转移性收入的快速增长。
农村改革深入推进,农民财产性收入不断增加。国家积极推进农村各项改革,为农民增加财产性收入创造了有利条件。引导农村土地承包经营权规范有序流转,增加农民土地流转收益。截至2012年6月底,全国农户家庭承包土地流转比例达到20%。不断完善农村征地补偿制度,大幅提高征地补偿标准,农民从征地补偿中得到的收入稳步增加。支持农民开展土地股份合作、社区股份合作等多种形式的联合与合作,鼓励有条件的地方开展农村产权制度改革,农民的股金红利收入逐步增加。