“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”――余音在耳的党的十八大报告旗帜如此鲜明,而“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”重大战略决策的提出,则为未来农业发展指明新方向、绘就新蓝图。
召开干部大会传达盛会精神,邀请各方专家会商农业信息化发展大计,就农业现代化研究当前我省农业若干重大问题……站在新起点上,省农业厅近日频频重拳出招,而学习、贯彻盛会精神更是成为省农业厅厅长任永昌工作的核心关键词。
12月20日,本报记者专访这位四川农业部门掌舵人,倾听其畅谈如何以党的十八大精神统揽全省农业工作,推动四川从农业大省阔步迈向农业强省。
记者:农业现代化是“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”中的难点。我们将采取哪些对策措施,加快发展我省现代农业?
任永昌:当前,我省现代农业正处在提质增效、加快发展的关键时期,急需在以下六大环节取得突破:
一是培育经营主体。完善土地承包经营权流转市场,引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和扶持种植大户,发展家庭农场,培养一大批新型农民,推进农业适度规模经营,提高农业生产经营组织化程度。
二是提高设施装备水平。坚持统筹规划、提高标准、完善功能,配套建设高标准农田、设施农业、提灌设施等基础设施。开展“农机化示范县”建设,加强小型化、多功能农机具开发研制和推广普及,促进农机农艺融合。
三是延伸产业链条。大力培育农产品精深加工骨干龙头企业,培育农产品流通企业,扶持企业建设鲜活农产品储藏、运输和配送等冷链物流设施。大力发展休闲观光农业、创意农业,培育农村经济发展新的增长点。
四是强化科技支撑。加快突破性品种选育,建设良种繁育体系,打造一批“育繁推一体化”现代农作物种业企业。加强现代农业产业技术体系四川创新团队建设。继续实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”。大力开展基层农技人员知识更新培训,培养造就高素质基层农技人员队伍。
五是提高农产品质量安全监管水平。开展“农产品质量安全监管示范县”创建,强化投入品监管,推进标准化生产,加大例行监测力度,推行农产品产地准出和市场准入,落实和完善生产巡回检查、执法监督、应急处置等制度,建立从“农田到市场”的全程监管长效机制。
六是提升农业社会化服务水平。加强公益性农业技术推广体系建设,全面提升公共服务能力;培育多元化农业服务组织,开展生产资料供应、农业科技推广应用、产品加工流通等农业生产经营全过程一条龙服务,提高服务质量,降低服务成本。
记者:党的十八大报告明确提出“信息化”,并首次把生态文明建设纳入总布局,省农业厅对此有何举措?
任永昌:加快推进农业信息化发展,对于推进现代农业和新农村建设,对于我们切实转变工作方式、增强工作手段,对于缩短与兄弟省市差距,具有十分重要的意义。为此,我厅近日邀请各方专家共商全省农业信息化发展大计,指出我省应尽快启动 “农业信息化推进行动”,重点建设信息化支撑能力提升工程、生产经营信息化提升工程、政务服务信息化提升工程等“三大工程”。
具体而言,要健全和完善农业信息机构,开展基层新型信息员培训,组成服务专家库,推进市县两级农业信息服务平台建设,建设和应用12316短信平台和语音平台,搭建全省农业网站群;启动现代粮食产业基地和特色效益农业基地信息化示范,加强农业机械信息化示范,及时为广大农民提供品种、农资和栽培技术等生产指导和信息服务,扶持农产品专业电子商务网站,及时准确提供政策、市场、价格、供求等信息服务,开展土地承包流转信息化示范,支持专合社生产经营信息化建设;加强农情调度、经济监测、价格行情等信息化建设,加强农产品质量安全、重大自然灾害、突发事件等热点问题的信息导向服务等多方面内容。
在积极推动生态文明建设方面,将结合农业厅工作实际,要在循环农业、可持续农业、生态农业建设,以及农村可再生能源发展、农村面源污染治理、农村节能减排等方面大力作为。
记者:在党的十八大精神引领下,省农业厅当前重点工作是什么?又是如何科学谋划明年农业工作思路的?
任永昌:12月中旬的厅党组中心组会就研究当前几个重大问题。一是新形势下如何采取有效措施,抓好粮食生产,确保粮食安全。虽然我省粮食有望本世纪来首次实现“六连增”,但与黑龙江、山东等地相比,粮食规模化经营发展依然滞后,“谁来种粮”问题越来越突出。二是因比较效益低、工作强度大,新生代农民务农积极性不大,部分耕地未种满种尽,个别地方还存在季节性撂荒现象,所以应采取有效措施,调动农民的务农积极性,让大春小春都种满种尽。三是通过近几年发展,我省现代农业规模在扩大、档次在提升,因此重点研究下一步如何推动我省现代农业如何再上新台阶。
2013年,我省农业工作的总体思路是:加强农业基础设施建设,加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,继续以粮食生产能力建设和现代农业千亿示范工程建设为平台和抓手,着力建设大基地、培育大产业、打造大品牌,开拓大市场,优化大环境,千方百计巩固增产增收的好形式。具体目标是:力争农业增加值增长4%以上,粮食增产5亿斤以上,建设300个现代农业万亩示范区,建设现代农业产业基地840万亩,建设高标准农田200万亩,农业助农增收160元,主要农作物耕种收机械化水平提高4个百分点,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。