《孙子兵法》道,兵者,国之大事。吾说,机者,农之大器。农业生产和军事谋略一样,均需要强大的装备以武装自己,更需要高素质的人员去驾驭各种装备。就目前上海地区的粮食生产而言,农机操作人员的匮乏已成为农业生产稳定发展的突出瓶颈因素。
改革开放以来,趁着精神文明创建的东风,上海的志愿者活动得到了长足的发展,形成了申城一道温馨亮丽的风景线。在志愿者队伍的行业、项目、内容、人数不断扩大的今天,“三农”服务尤其是农机服务志愿者队伍也在悄然兴起,使市农委领导倡导的“贴近三农”、“服务三农”的实践有了更大的施展舞台,并在精神文明创建、创先争优和学雷锋活动中成为农业系统为民服务的一个新亮点,同时也成为农业系统干群服务“三农”又一支生力军。
一、全市农机服务志愿者(应急者)队伍的基本服务情况
由于前二年“三夏”、“三秋”大忙遇到灾害性天气造成局部区县粮食生产丰收不到手的现象,许多区县自行组织包括乡镇干部在内的大忙季节农时临时应急队伍,形式各种各样。2012年成立农机志愿者队伍的单位有:上海市农机系统工作人员35名、浦东新区农机推广站36名、闵行区农委13名,加上2011年秋季成立志愿者队伍的嘉定区农委和奉贤区农委,全市共有志愿人员252名。人员分布有市农委农机系统事业单位工作人员、区农委机关工作人员、区农机事业单位工作人员、镇农业服务中心的工作人员及河道保洁员等,其中人员均由经市农委阳光工程认定的市农机服务中心为指导的农机驾驶培训基地培养的拖拉机、收割机驾驶员为主。大多数志愿者队伍有固定的机构和人员,有活动计划与内容,个别志愿者队伍甚至制定了相应的管理办法。在今年的“三夏”、“三秋”大忙中,全市五个单位的志愿者队伍共出动500余人次,开展各项科技下乡活动;组织开展农机扶持政策、3.15打假、农机三包质量、秸秆还田咨询活动5次,参与人数530人,发放宣传资料4500余份;帮助农民收割二麦水稻2350亩;指导培训农机手462名;抢修各类机械故障120多台次以及协助农民或合作社维持作业现场安全秩序或粮食运输等。虽说农机志愿者所做的工作并不多,但以实际行动为粮食丰收到手起到一定的带头、引领作用,也为郊区农业生产农机操作人员短缺的矛盾加以破解探索了一条新的道路。
二、农机服务志愿者(应急者)队伍的三个显着特点
1、不仅人员素质高,而且均经过理论和实践的检验
五个单位的农机志愿者(应急者)队伍都在上级部门的统一组织安排下成立的,在农机部门的周密部署下展开的。通过悉心挑选培训师资力量,筛选年纪轻、学历高的内部职工,合理安排理论和实践场地,量身定制系列培训项目和内容与模拟演习等手段,使全市252名所有的农机驾驶员基本达到能耕田、能收割的实战标准,为参与关键农时季节的抢耕、抢收奠定了扎实的基础。
2、既作操作手,又做联络员
志愿者队伍中许多同志是农艺、农机方面的专家,以往走乡村、踏田头,基本上动手不动口,这次借组建志愿者(应急者)队伍的机会,动口动手一齐上。一方面每次可以为合作社、农户机手减轻1-2小时的劳作负担,做到人停机不停;另一方面可以详细了解当地耕种收的进度、农用物质的准备工作等,起到了下情上达的关键作用,为上级领导决策提供第一手资料。此外,志愿者利用自身的知识和了解的情况,为农民讲解农机、农艺或其它方面的政策、措施和实用知识,秸秆禁烧的意义和作用等,起到了上情下达的作用。
3、听得到真话,感受到真“经”
由于分工不同,特别是机关、事业单位的一些职工没有职能深入农村第一线与“三农”打交道,对郊区的农业生产不甚了了。但志愿者活动就不一样了,与农民兄弟同吃同劳动,对农业生产的过程、劳作强度、机械化作业的重要性都有了很深的感受。特别是直接听得到干群的心里话,为农民所想、所做的事有了一定的针对性,减少了盲目性。就如嘉定区三中心黄昀在体会中写的:合作社内普遍存在机器多、人手少的问题,我们的到来虽说不能完全但在一定程度上也能缓解这个现状,为此我感到自己的所学是有所值的。的确,组建农机服务志愿者队伍后,至少让农业系统的年轻人思想上受到了强烈的震动和深思。
三、农业服务志愿者(应急者)队伍存在的不足之处
虽说农机服务志愿者队伍是为农服务的一个新途径、新抓手,确实在突发灾害性天气的情况下起到了一定的作用,但还存在着许多问题。一是从全市范围看,由于此项活动刚刚开展一年多。一些区县还处于观望阶段或重视不够,发展不平衡;二是因为不少志愿者初学咋会,工作效率不高,农机服务的面不广,量不大,影响有限;三是没有与市相关的志愿者机构相衔接。所以,志愿者队伍发展的长远性、规范性有待确定。
四、对组建农机服务志愿者(应急者)队伍的初步设想
农机服务志愿者队伍既是一支个性色彩浓厚,又是开展创先争优和学雷锋的一个有效载体,同时又是展现农业系统为农服务的新形象的一扇重要窗口。让这支队伍充分发挥作用,需要做好以下几个方面的工作:
1、鉴于农机服务志愿者队伍有了一定的基础和影响,建议由市农委组建相应的机构以确保此项活动的顺利开展,并与市有关的志愿者机构联系,确保此项活动健康、有序地发展。
2、要建立有效的激励机制,引导鼓励更多的农业系统人员多下基层开展科技下乡,使之与学雷锋活动、践行改进工作作风八项规定以及其他为农服务等活动形成互为呼应之局面。
3、要加强宣传培训引导工作,进一步增强农业系统特别是年轻人的为农服务理念,以便吸引更多的青年人加入到志愿者队伍中来,为上海转变农业发展方式多做贡献。