黑龙江省大多数市县的农机合作社仍处于起步阶段，普遍存在资金短缺，服务范围窄、作业项目单一，市场运作化程度不高，运营效率较低等问题。为此，出席黑龙江省第十二届人大一次会议的省人大代表许德东建议，应加快黑龙江省农机合作社发展。
许德东代表认为，在农机合作社注册登记、税收优惠、用地、用电等方面要制定科学、切合实际的优惠扶持政策，促进已有农机合作社逐步做强、新建合作社步入正轨。加大资金投放力度，积极与金融部门协调，实行信贷优惠政策，降低贷利率，简化信贷手续。鼓励农民以资金、土地等要素入股进社，将土地集中起来，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业。通过对土地的重组、规划和平整，扩大土地规模面积，解决小地块与大农机的矛盾。进一步探索土地适度规模经营的方式，确保土地规模经营地块落到实处并取得效益。
