“人勤春来早，春耕备播忙”。清明时节，记者来到全国有名的“吨粮县”山东桓台，广阔的田野上，返青的麦田像一条绿色的锦缎延伸向远方，“麦苗根部的麦穗第一节已经全部离开地面，现在正是突击浇水、追施肥料的关键时期。”桓台县田庄镇种粮大户荆茂祥拿着一棵麦苗对前来采访的记者说。
荆茂祥打理的是流转经营而来的2000亩土地。在桓台这片地处黄河冲击扇平原的沃土上，像他这样的种粮大户还有不少，依托土地集约经营和科技推广，一条附着在粮食生产上的现代农业产业链已经形成，“金融‘活水’的引入，让这一新生的现代农业产业链条变得更加有生命力。”人行淄博市中支行长张光森说。
新型粮食产业链已具雏形
淄博博信农业科技公司是桓台粮食产业链上的重要一环，该公司不仅自己种植着6000亩土地，还带动7000多户农民种植了3万亩地。“我们把闲置的土地集中流转，以租赁的形式统一耕作管理。”该公司总经理王信宝说，“初衷是为了带动农户大面积承包土地经营，然后反过来提供收购、农资、技术服务和指导。公司服务的都是50亩以上的种粮大户，现在主业已经从种植转为制种和农资物流配送。”由于盘子越来越大，资金周转不开，该公司还采用保证担保的方式从桓台农信联社贷款800万元。
荆茂祥就是博信公司带动的种粮大户。去年他承包2000亩土地时，不仅村里人不理解，认为他“种地种上瘾了”，给他贷款的田庄信用社主任张忠心里也犯嘀咕：“这么大的种植规模该怎么干？”长期钻研农机和种植技术的荆茂祥对此却非常有信心，不仅拿着按着手印的土地流转协议，打消了农信社贷款的后顾之忧，还用实际技术说服了将土地租赁给他的农户。“对于水位浅的土地，用小功率抽水机反而更实用，既省工省电，出水量还大。”凭借这样的实际经验，荆茂祥满怀信心地说：“一亩小麦保守算也能产900斤。”而且，他还为所有的小麦购买了政策性农业保险。
唯一让荆茂祥感到担心的就是市场价格，这一问题在今年也得到了解决。他不仅已经与博信公司签订了收购订单，约定了小麦的最低收购价，当价格走高时还可以随行就市。博信公司已经建了两个储量达一万吨的储粮仓，为农户们代储，等价格较高的时候再卖出。“这是产业化给我们种植户带来的最大好处。”荆茂祥说。
人行淄博市中支副行长刘洁告诉记者，与原来的农户单户生产、国家定点收储不一样，桓台已经形成了从农资供应、粮食生产、农机服务到销售流通的较为完整的产业链。这个新型产业链的形成才是现代农业发展在粮食生产领域的实质表现，最大的益处就是通过集约化经营降低了种植成本和风险，而且完全可以通过订单农业的形式来提前锁定价格，规避市场风险。正因如此，在单户看来比较效益不高甚至亏本的粮食种植，在现代农业的带动下，成为能够产生高效益和附加值的产业链。
那么，新的产业链形成，又能给龙头企业带来什么？王信宝说：“我们从2009年开始做起，感觉到农业稳定性很强，每亩地的收益在300元到500元之间。粮食属于大宗农产品，不担心出现滞销，而且行情一直处于上升通道中，公司决定继续扩大投资规模。”
土地集约化带来资金集约化
今年的一号文件提出，按照规模化、专业化、标准化发展要求，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。“这直接带来的就是融资需求的增加。”在山东省农信社淄博办事处主任赵雪银眼里，现代农业发展中蕴藏着巨大商机。
“如果农户还贷款买化肥、种子，那么肯定是低保户或者是家庭出现了困难。”桓台县农信联社主任唐光法告诉记者，随着农村经济发展和农民收入增加，农村地区的贷款需求量呈几何级数上升。之前只承包100亩土地时，荆茂祥只需要5万元贷款，现在迅速扩大到30万元。为此，他还找了两个开工厂的朋友做担保人。在产业链的另一端，创业初期资金充裕的博信公司也遭遇了资金饥渴，从银行获得1600万元项目贷款后方建成了两个储备库。
沿着产业链的各个节点进行扶持，成为淄博市农信社支持现代农业发展的典型路径。“桓台县农机推广得很快，我们定做的精量播种机去年需求量只有31台，今年就达到200台。”大田农机专业合作社理事长毕翠艳告诉记者：“能够实现单粒播种，不再需要农户挨个坑点种。”除去种粮大户和龙头企业之外，正在衍生出的农机专业合作社这一新型农村合作组织，成为桓台农信社的又一支持对象。
据悉，大田农机合作社成立之初，自身仅有技术而无农业机械，桓台农信联社已累计发放贷款1100多万元支持社员购买、维修机具。“每户贷款金额在10万元以下、5万元以上。”毕翠艳说：“合作社目前已有470多个社员，全部都是机手。”农机合作社的组建，对农业综合生产能力提升以及生产方式变革的促进显而易见。“小麦熟了就必须大规模收割，否则就会误了农时。”王信宝解释说，虽然公司自己购置了一些农业机械，但是6000多亩土地还必须通过外雇农机和机手来操作，而外雇的方式是社会招标。如此，为适应土地集约化经营的趋势，不仅出现了农机合作社对农机统一调配、维修和保养，还将产生一批靠作业作为主要收入来源的职业农机手。
“在我们的支持链条中，还有物资供应合作社、物资供应站等农资储备和供应企业。”赵雪银说，此外还引导有条件的农户在淡季储存农业物资，降低种粮成本。为保证春耕备耕资金的及时发放，桓台县农信联社还把信用户评定工作和核发贷款证都集中在一季度进行，在第一时间了解农民资金需求状况。
金融创新适应资金需求跨越式增长
“现代农业快速推进得益于金融资金向农村快速回流，又源于当地良好的信用环境。”人行桓台县支行行长高文博认为。
早在2008年，人行淄博市中支就印发了《金融支持社会主义新农村建设“十百千万工程”实施方案》，组织全市金融机构支持10个特色乡镇、100个特色村（龙头企业）、1000户特色种养大户，新增10万户小额农户贷款，有效推进了金融服务广度和深度的延伸，为农村经济带来了“源头活水”。比如说，桓台县农信联社实施的新农村文明信用工程建设覆盖当地100%农户，评选出2.7万户信用户。另外，该联社一直使用着1亿元支农再贷款，去年又申请了1亿元。
面对现代农业发展带来的资金需求激增，人行淄博市中支又在农村担保方式创新上做起了文章。“现实来看农户联保存在一定问题，一是贷款额度小，二是一个人出现违约，所有人都会受到连带。”刘洁说。为破解这一瓶颈，该中支准备将正在试点的小微企业融资增信工程移植到“三农”信贷领域。
“初步设想由地方财政出资部分风险补偿资金作为融资增信手段，农业部门和经办银行共同筛选有融资需求的种养殖大户和农业企业组成一个池子，缴纳一定比例保证金，开展融资增信贷款业务。”由于保证金池内企业和农户缴纳保证金比例为贷款额度的10％，且以其缴纳保证金为上限相互提供保证担保。即使池内某一企业或农户出现贷款风险，其他成员代偿责任的上限为其缴纳的保证金，这一制度有效避免了连环担保风险。
采用“政府补一块、银行出一块、农户拿一块”的风险代偿设计后，农户不用自己找担保，还省去了评估、抵押登记等手续费，降低了利率水平和资金使用成本，从而撬动金融资金大规模向农村流入。
