免费管理成效多
实施农机免费管理政策,全面落实安全生产责任,农机安全监管水平不断提高,主要表现在四个方面:
一是减轻了农民的经济负担。据测算,实施免费管理后,新机挂牌办证可减少农民支出185元;免驾驶员培训考试费可减少农民支出600―1200元,给农民群众带来了切切实实的实惠,农民机手自觉参加学习、申请牌证的积极性有了很大提高,延伸了党的农机惠农政策,树立了政府的良好形象。
二是提高了农机安全管理水平。实施免费管理提高了拖拉机上牌率、持证率和检验率“三率”水平。北京、上海、青岛、大连等地“三率”水平位于全国前列,2012年宁夏拖拉机上牌率、持证率提高6个百分点以上。实施免费管理后,基层业务量大幅增加,落实了专项资金,加强了基础设施和执法装备建设,充分激发了监理人员的工作热情,农机安全监管水平不断提高。
三是促进了农机安全监理方式转变。管理方式由强制收费管理的传统模式向服务性免费管理方式的转变,改变了收费养人的局面,各地切实改进作风,送检、送考下乡,将各项服务措施送到农家门口、田间地头,提供周到的便民服务,拉近了与农民机手之间的距离,深受广大农民群众的欢迎。
四是强化了农机安全监理的执法地位。各地以地方法规、政府规章或联合发文的形式确立了免费管理制度,进一步明确了农机监理机构的执法主体资格,各项工作经费由各级财政保障。这项政策实施后,各地将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容,县、乡、村实行农机安全目标责任制管理,农机安全生产责任制得到有效落实。