缴罚分离不受“电子警察”约束
一直以来,电子警察作为先进的科学技术,强化了交通管理,以期达到减少事故的发生、提高通行效率、优化交通环境方面起到不可估量的作用。
但是,电子警察在“变型拖拉机”面前却无法施展拳脚。黄友忠表示,由于农机监理的管理手段落后,“变型拖拉机”的牌证管理仍未与公安交管部门联网,农机监理系统没有电子智能监控数据,交警因其牌证驾照管理权限在农机监理部门,“超速、压线、闯灯、违停”等交通违法大都能逃避非现场处罚。目前“变型拖拉机”一般能独立于非现场执法之外。
而记者向农机部门了解情况获知,如果是本地牌照只需要到农业局农机站开检测单,带上交强险的保单、本人身份证、驾驶证等相关证件即可办理年检手续,并不需要查看该车辆是否有交通违法记录。
黄友忠还表示,由于农机车辆主管部门对驾驶员申领驾驶证的门槛不高,从业人员的文化水平普遍较低,加上又缺乏系统性培训教育,这部分驾驶员交通法制观念淡薄,车辆行驶中超载、超限、超速等交通违法行为十分突出。当前农机车辆驾驶人由农机部门管理,这部分人未纳入交通违法信息管理系统,交警在路查路检中虽然对“变型拖拉机”的违法行为作出处罚决定,但由于实施“缴罚分离”,驾驶员往往事后不交罚款。检验时,由于交警与农机部门信息不共享,造成难以对“变型拖拉机”交通违法进行审核把关。要想对这些车辆的交通违法行为进行处罚的话,除了当场收缴罚款外,其它非现场执法和违章记分均无法履行,这大大削弱了交管部对其管理力度。
江西已停办新注册登记和发牌证
8月16日,记者在江西省农业厅农业机械化管理局了解到,因“变型拖拉机”存在的种种问题,早在2011年2月1日起,江西省农机部门就停止办理“变型拖拉机”新注册登记、发牌发证。
农业机械化管理局一名工作人告诉记者,一直以来,农机部门没有上路执法的权限,对“变型拖拉机”的管理上存在困难。对此,农机部门和交管部门曾多次联合执法,但收效甚微,目前农机部门准备将“变型拖拉机”移交给交管部门管理,但是又因“变型拖拉机”的技术标准无法达到汽车的技术标准,交管部门并没有表示要接纳变“型拖拉机”的管理权。
另一名工作人员表示,这些车辆的管理确实存在盲点,为了不给道路安全增加隐患,农机部门才停止新牌照的发放。