五条措施提供保障
“发展现代农业需要保障,要做好农用地流转、金融服务、农产品市场规划建设、质量安全、科技推广等工作,统筹解决好土地、资金、技术、装备等问题。”省农业厅相关负责人说。
提升农产品质量安全水平。进一步强化监管体系,加强农产品质量安全及农业投入品生产、销售和使用环节的监管。扩大特色农产品质量安全可追溯试点工作,推进农业标准化。
积极培育新型经营主体。省级以上财政每年安排不少于3000万元专项扶持资金,用于培育建设150家省级农民合作社示范社。引导组建土地股份合作社。开展家庭农场注册登记,享受与农民合作社同等优惠待遇。对与农户、合作社建立紧密利益联结机制的农业企业,在资金安排、国家级和省级农业龙头企业评审上给予倾斜支持。
稳妥推进农村土地流转。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作;推广沙县开展土地信托流转模式,建立县乡土地信托网络;建立风险防范和收益返还制度,提高土地流转规范化、市场化水平。
完善农产品市场体系。在大宗特色农产品主产区改造建设一批产地批发市场;在莆田规划建设大型蔬果专业批发市场,形成我国南方重要的蔬果物流中心;在福州规划建设大型水产专业批发市场和花卉零售市场;在漳州规划建设大型农产品综合市场和花卉专业批发市场。
强化金融服务支持。到2015年底前每个县(市)设立1家村镇银行。全面推进信用乡镇(村、户)建设,大力拓展农村中小金融机构农户联保贷款业务,进一步落实农户生产性贷款担保风险补偿政策,支持农民合作社、农村行业协会组织会员建立担保基金,为农户提供贷款担保服务。扩大政策性农业保险覆盖面,逐步将规模化、设施化生产的特色农产品纳入政策性保险范围。对规模以上设施蔬菜参加政策性保险,省级和县(市、区)财政分别给予20%、10%的保费补贴。