四、积极推进农机安全监理制度创新
根据农业机械化发展的新形势、农机安全监管工作的新需求和“放管服”改革的新要求，今年我们将修订拖拉机、联合收割机登记规定和驾驶证申领与使用规定3个部令，优化整合成《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》2个部令，进一步精简规章证件，实施分类管理，强化便民措施，提高工作效率，促进安全生产。“2个部令”已公开征求各地意见，目前我司正会同部政策法规司组织完善，以尽快提请部常务会议审议，并早日发布。
与此同时，正在加快研究与“2个部令”配套的《拖拉机联合收割机驾驶人考试内容与合格标准》《拖拉机联合收割机登记工作规范》《拖拉机联合收割机驾驶证业务工作规范》等规范性文件和《拖拉机联合收割机驾驶证证件》《拖拉机联合收割机行驶证证件》《拖拉机联合收割机安全检验技术规范》等行业标准的修订整合工作。各地农机化主管部门和农机安全监理机构要结合“2个部令”和配套规范性文件、标准的公布实施，做好组织学习和贯彻工作，确保监理制度改革的平稳过渡，确保新的规定落实到位。
五、深入开展“平安农机”创建活动
“平安农机”创建工作是做好农机安全生产工作的有力抓手，已成为行业的重要品牌。开展“平安农机”创建工作，就是要在全国创建一批代表性强、示范效果好、经验可复制的“平安农机”示范市、示范县和农机监理示范岗位标兵，积极发挥其示范引领作用。
国务院印发的《安全生产“十三五”规划》对“深入开展‘平安农机’创建活动”提出明确要求。农业部与国家安全监管总局联合印发的《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》，对在全国范围内深入开展以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题的“平安农机”创建活动作出具体部署。新一轮的创建工作，在申报主体、申报时间、申报条件、申报数量和申报材料等方面提出了新的要求，更加注重地方政府的重视和创建质量的提升。各地要准确把握新时期创建工作的新变化、新要求，做好2016和2017两个年度的申报工作。通过创建活动，进一步提高农机安全重视程度，增强农机手安全意识，落实安全监理惠农政策和便民措施，完善基层安全监管网络，提升安全监理服务水平。
六、大力开展变型拖拉机专项整治
变型拖拉机严重威胁到农机安全和道路交通安全，必须下大力气进行整治。2016年贵州“4.29”、山东“8.11”和前不久发生在重庆的“4.10”三起变型拖拉机重大交通事故，再次给我们敲响了警钟。全国人大在《道路交通安全法》和《安全生产法》执法检查报告中指出，一些地区以拖拉机名义，给非法生产的机动车登记上牌，部分地区不符合标准的变型拖拉机从事货物运输，超载现象普遍，非法改装等安全隐患突出。
今年3月16日，农业部、公安部、国家安全监管总局三部门联合印发了《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》，在全国范围内开展为期半年的“变拖”专项整治工作。各地要按照通知的要求，切实抓好以下几项工作。一是全面禁止发放“变拖”牌照，坚决遏制住“变拖”增量。要动真格，而不是停留在发发文件上。对违反规定继续发牌的，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。二是扎实开展调查摸底工作，实现信息共享。各地对辖区内“变拖”牌照及驾驶人信息进行全面核查、清理、摸排，各地要利用好“变拖”查询平台，实现地区之间、部门之间信息共享。三是强化联合执法，开展专项整治。建立公安部门、农机部门、安全监管部门联合工作机制，集中开展联合执法检查，严厉查处“变拖”违规发牌、假牌套牌、拼装改装、酒后驾驶、超速超载、违规载人等违法行为。四是加快报废淘汰，消化“变拖”存量。加强存量“变拖”管理，认真做好年度检验和安全检查，对安全检验不合格或存在严重安全隐患的“变拖”，坚决停止使用。各地要设定存量“变拖”的报废期限，本着平稳过渡的原则，限期淘汰存量“变拖”。各级农机化主管部门和农机安全监理机构要统一认识，把“变拖”治理作为当前一项重要工作，牢固树立安全生产红线意识和责任意识，坚持依法监理，努力预防和减少农机事故发生。
七、认真组织好农机安全生产活动
农机安全工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过组织开展农机安全生产活动，进一步提升监理队伍业务能力、提高农民群众安全生产意识，努力在社会上形成安全生产良好氛围。6月份，各地要按照全国统一部署，认真组织好农机“安全生产月”系列活动。6月16日，农业部将在内蒙古自治区、福建省、广东省、青海省举办全国农机安全生产宣传咨询日现场活动。各级农机化主管部门和农机安全监理机构要统一行动，积极组织农机监管人员深入乡村、面向群众，大力宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识，推动农机安全知识、安全常识在广大农民群众中普及，提高农机手的安全意识。今年，我们还将迎来十九大胜利召开，各地要加强重要活动、重要节假日、重要农时季节的安全生产督导检查，促进农业机械化安全发展。
同志们，做好农机安全监督管理工作，对于促进农机化安全发展，保障人民生命财产安全意义重大。我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，弘扬真抓实干的精神，把握依法监理的底线，敢于担当、勇于创新，积极推动农机安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境！
