3月7日,在十二届全国人大五次会议举办的记者发布会上,农业部部长韩长赋就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答了记者的提问。面对当前“三农”工作的诸多焦点和难点问题,韩长赋部长侃侃而谈,给出了自己的答案。
农业供给侧改革改什么,怎么改?
今年的《政府工作报告》对2017年的“三农”工作作出了全面部署,明确将以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快培育农业和农村发展新动能,着力巩固当前农业的好形势。那么,农业供给侧结构性改革要改什么,怎么改?
韩长赋指出,我国农业经过了“十二连增”,总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出,供求关系发生了新变化,同时城镇化加快,人们的消费结构和水平也明显提高,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品不足。有的品种供大于求,但有的品种供给不足。另外,从国际上看,我国农业发展也面临着严峻的国际竞争,这是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景,也是三大必然。
农业供给侧结构性改革,主要解决三个方面的问题:一是适应市场需求,改善农产品的供求关系。二是提高农业的质量和效益,增加农民的收入。三是促进农业转型升级,提高竞争力。在具体措施方面,主要是抓好五件事。一是去库存。主要是减玉米。2016年,已经调减了近3000万亩,今年希望能够调减到4000万亩。二是补短板。就是要补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板。比如我们要振兴奶业,增加大豆生产,发展绿色生态、环境友好型农业。三是增效益。要大力推进节本增效和适度规模经营,拉长农业产业链。四是育主体。就是培育新型农业经营主体,包括农村的职业农民,返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人,农业企业和农民合作社,发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。五是增动能。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革,发展农村的新产业、新业态,如农产品加工、农村电商,休闲农业等,激发活力,增加动力。