不久前,环境保护部颁布了《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)(征求意见稿)》。《意见稿》提出,从2020年1月1日起,凡不满足“国六”排放标准的新车将不得生产、销售、注册登记,不满足“国六”标准要求的新发动机不得生产、销售和投入使用。
作为中国国内产品型谱最全、应用范围最广的发动机生产企业掌舵人,晏平代表密切关注国家实施国六排放法规的时间表。今年的两会,他针对《意见稿》进行了调研,提出了适当推迟国六排放标准实施时间的建议。
晏平代表认为,满足“国六”排放标准的发动机成本高、技术难度大,一个全新发动机的开发至少要五年,再加上整车的标定,如果2020年1月1日起实施“国六”,中国国内的整车厂家都会准备不足;加之中国国内原有发动机产品平台基本上都无法满足“国六”要求,需要重新开发,更增加了研发难度。他对比分析欧洲实施欧六法规的过程后认为,欧洲在法规发布后会给企业5年左右时间准备才正式实施,而中国实施“国六”标准的准备时间不足4年。
晏平代表在建议中说,为满足“全球最严”的“国六”排放法规,中国汽车工业必须达到国际先进水平,这对行业现状来说基本是不现实的。由于发动机所用的电控燃油喷射系统、排气后处理系统等主要核心零部件都需要升级,缺乏技术积累和足够考核验证的中国国内自主品牌供应商将无法满足上述要求。中国国内自主品牌核心零部件供应商的市场空间因此将变得越来越窄,整个行业的良性发展也将受到冲击;同时,中国国内发动机和整车厂与国外品牌供应商的谈判空间也会越来越小,无形中会大大增加合作成本。
为此,晏平代表建议国家将“国六”排放标准实施时间推迟至2022年。他认为,与其仓促实施“国六”标准,不如进一步加强对现有“国五”的生产和使用一致性的管理力度,保证在用车的排放达标,这样减排的效果将更大,也能促进汽车工业的进步。晏平代表还建议政府对汽车行业进行重大产品升级政策性补贴,以确保产品升级的顺利进行。