近年来，我省以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，全面落实“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总体要求，积极落实“三?三”土壤轮耕制度，加快推进农机深松整地，深松作业面积和质量稳中有进、持续向好。2016年深松面积达3578.18万亩，落实作业补助面积1037.5万亩，超额完成深松整地任务，为我省农业丰收奠定了基础。我们的主要做法是：
一、深松整地与惠农政策相结合，提高工作推动力
我省各级领导高度重视深松整地工作，每年主管省长都在秋季农业生产工作会上做专项部署，有力地促进了深松整地工作的开展。为提高广大农户深松整地积极性，我省将深松作业与惠农政策进行了有机结合，在深松整地工作中实行了“一提高、两敞开”政策。“一提高”就是将深松作业补助由2007年的每亩5元提高到每亩20元，部分市（地）还在省里补助的基础上进行了累加补助，极大调动了农户深松整地的积极性。“两敞开”就是在补助面积上不设指标，只要深松作业达到30厘米以上，就能够享受到补助政策；在每年的农机购置补贴方案中，我们将有利于深松作业和具有深松功能的机具列入敞开补贴品目，对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、茎穗兼收型玉米收获机和能够直接完成秸秆打包的联合收割一体机等12个品目和类型的机具实行“敞开补贴”，占总补贴品目的50%。2016年共补贴购置“敞开补贴”的机具1851台，使我省新型深松整地机具保有量进一步提高。同时，我们强化舆论引导，在深松整地期间，通过组织召开现场会、观摩会推进深松整地，积极组织技术人员深入村屯、农户算账对比，宣传深松整地补助政策和深松整地在抵御自然灾害中的优势，并加强与新闻媒体合作，认真组织策划深松整地补助政策和深松整地典型的宣传报道，为深松整地营造良好的舆论环境。
二、深松整地与秸秆还田相结合，提高生态农业水平
近几年，省委、省政府把以深松和农作物秸秆还田技术为基础的保护性耕作技术，作为改善农业生态环境，实现农业可持续发展的头等大事来抓，督促各级政府领导和职能部门履行职责。同时，针对我省积温低、作业时间短的特点，组织专家针对玉米机收后秸秆大量滞留田间的实际问题，开展技术攻关，通过田间试验，结合深松（深翻）整地耕作技术，探索出了玉米秸秆翻埋、碎混、覆盖三种还田方式。2016年秋季省政府召开了全省秋季农业生产暨秸秆禁烧现场会议和全省农业重点工作推进紧急电视电话会议，会上对各种秸秆还田技术进行了现场示范，省政府分管领导对深松整地和秸秆还田工作进行了专项部署。我们在25个示范县建立53个秸秆还田示范点，落实示范面积1.4万亩，录制了深松整地和秸秆还田作业模式专题片，指导各地推广翻埋、碎混和覆盖三种技术模式。据我省土肥专家检测，以深松为基础的玉米秸秆全量还田耕作模式，连续实施三年后可以提高土壤有机质含量0.1个百分点，是我省保护黑土耕地，提高耕地肥力，落实农业减少化肥使用的有效措施。2016年全省秸秆还田面积5000多万亩，其中，玉米秸秆全量还田面积达198万亩，呈现出显著的经济效益、社会效益和生态效益。
三、深松整地与信息化管理相结合，提高政策落实精准性
我们省是全国开展深松整地监测信息化最早的省份，从2011年开始，我们与哈工大联合研发深松整地监测设备，目前已经升级至第四代产品，安装总数达到6733套，覆盖全省适宜深松整地的县（区），实现了深松整地作业质量和面积核实的信息化、精准化。各地按照《2016年黑龙江省深松整地补助实施方案》要求，建立深松整地信息化监管工作制度，定期通报工作进度，并对深松检测设备的统计数据进行人工抽查，确保深松补助面积不出现偏差。2016年深松作业期间，省农机管理调度指挥中心在每个市（地）设专人负责售后服务，开通24小时热线，确保深松整地检测仪发挥最大效能。为推动深松整地信息化进程，2016年我省从财政资金中拨付132万元，在180马力以上拖拉机上，为农机合作社和农机大户免费安装农机深松监测设备600套，提高了农户安装深松整地监测设备的积极性。在深松整地监测系统的技术支持下，我省连续三年实现了深松作业补助远程自动化统计，统计面积由2014年的330多万亩，增加到1000多万亩，而且大大降低了基层深松作业面积核实的工作强度，降低了工作成本，减少人为因素造成的误差，杜绝了虚报、冒领深松作业补助现象的发生。
四、深松整地与新型经营主体相结合，提高作业组织化程度
从2008年起，我省为解决犁底层上移和耕地质量下降问题，开始组建大型现代农机合作社。目前，全省组建大型现代农机合作社1353个，购置100马力以上大型拖拉机近7000台，配套农机具5万多台（套），从近年来的生产实践看，农机合作社自主经营的1000多万亩和辐射服务的3000多万亩耕地，耕层深度达到25—35厘米，土壤耕层结构进一步优化。农机合作社这一新型农业经营主体不仅促进了农村全程机械化提档升级，也带动了农机大户等其他农业新型经营主体开展深松整地，全省安装深松监测设备的农机大户达2953户，为深松整地奠定了装备基础。2016年农机合作社和农机大户发挥了主力军作用，按照秋整地计划倒排工期，主动为各类种植业合作社服务，利用种植合作社在土地规模经营上的优势，既增加了作业量，又提高种植业合作社的耕种水平。据统计，农机合作社完成秋整地1089.83万亩，其中达到标准的深松整地616.06万亩，占深松补助面积的59.8%；安装深松监测设备的农机大户完成秋整地563.75万亩，其中达到标准的深松整地421.44万亩，占深松补助面积的49.2%，确保全省深松整地工作任务的顺利完成。
我省在深松整地工作中取得了一些成效，但在资金投入、装备结构等方面还需要进一步加强，我们要认真学习领会此次会议精神，贯彻落实好农业部领导的要求，借鉴兄弟省份的好做法，继续扎实开展好深松整地工作。
