中国农业机械工业协会会长 陈志
中国农机工业经过“黄金十年”的快速发展,进入“新常态”。在增长速度上,2016年与2015年、2014年相比增速进一步下滑,但是在机械工业的子行业中仍居于前三甲,实现6%~7%的增速。十年的高速增长,农业机械的社会保有量已经很大,在国家农机购机补贴资金没有增加,且有一部分转移为作业补贴的情况下,农业机械主要产品依然保持较高的产量,说明农机工业仍然是非常值得期待的行业。
党中央、国务院一直高度重视“三农”事业的发展。为加快农业现代化进程,出台各项政策推动农机工业发展。除已实施多年的农机购置补贴之外,作为“中国制造2025”相关配套政策,国家发展改革委《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》将现代农业机械关键技术产业化列为其中6个项目之一,用于改善骨干农机企业生产条件,推广应用先进制造技术,提升农机产品核心竞争力;为提升我国农机智能化技术、促进智能农机装备发展,国家科技部设立“智能农机装备”重点专项,11项重点研究方向和47项研究任务,项目总经费15.33亿元,2016年度首批发布4个任务方向共19个项目。2016年1~10月间政府对农机工业财政投资9.32亿元,同比增长64.26%。《农机装备发展行动方案(2016-2025)》也提出,通过实施农机科技进步与创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项,实现农机装备制造能力提升和促进现代农业发展的战略目标。
我国农机产品结构调整成效显著。从产品结构来看,2016年,拖拉机整体产量下滑明显,但大马力拖拉机上升,小麦收获机7kg/s以上喂入量机型代替2~3kg/s喂入量机型,四行的自走式玉米收获机已成为主流机型,水稻收获机幅宽以2.5m以上为主。从产业升级上来看,从2013年以来,中国农机工业协会致力于解决农机行业“低端过剩,高端不足”的问题,提出“低端转移、中端提升、高端突破”的战略,同时,国家环保部《关于实施国家第三阶段非道路移动机械用柴油机排气污染物排放标准》(2016年第5号公告)的出台,也倒逼企业主动进行技术升级,提升产品品质,推动行业技术进步。从行业细分来看,零部件产业快速成长,规模以上企业平均发展速度高达36.3%,远远高于全行业的发展水平,产品技术和质量水平升级加快,竞争力和产业集中度提升,基本满足国内整机配套要求,并有部分进入全球供应链体系。