全国人大代表、省农委主任吴沛良在接受专访。特派记者肖姗摄
农业部最近确定，土地确权、登记、颁证工作今年将在9省整体推进，江苏省是其中之一。对此，全国人大代表、省农委主任吴沛良表示，2015年全省所有涉农县区都将启动土地承包经营权确权登记，同时加快农村产权交易市场建设，力争在3年内实现县域全覆盖。
“土地确权实际上就是给农民进行不动产登记。农民的土地确权登记办证以后，相当于给农民吃了一颗定心丸，这个土地的承包经营权就是你的了。”吴沛良说，这样有利于保护农民的土地财产权，也有利于土地流转。而保护土地财产权和土地流转，有助于增加农民的收入。“农民是新农村建设的主体，也是利益分享的主体，只有让农民真正成为农村的主人、土地的主人，才能加快农业现代化建设步伐。”
吴沛良认为，土地流转要坚守底线，防止“非农化”、“非粮化”倾向，创新土地流转形式，鼓励农民以多种形式流转承包地。要严格规范土地流转行为，对不规范的土地流转合同进行清理，合理确定规模，加强土地流转管理与服务。同时，加强工商企业直接租地经营监管，重点监管经营能力审查、风险控制等环节。
吴沛良还透露，江苏将继续实现清洁生产、清洁水源、清洁家园、绿色村庄等为主要内容的农村环境综合整治工程，打造更加生态宜居的农村环境。“利用农村生态、农耕文化、田园风光来发展生态旅游，实际上就是农业服务业，这样既能增加农民收入，又能推进农业现代化和生态环境建设。”
