全市粮食总产量正常年景稳定在90亿公斤的阶段性水平，力争达到100亿公斤；农民人均收入增长13%；农产品加工业规上企业产值增长12%以上；县域地区生产总值、全口径财政收入分别增长15%以上……在6日召开的全市农村工作会议上，确定了我市今年农业农村工作的总体目标。
当前，我市农业农村发展面临的形势依然复杂，这些目标将如何实现？如何扎实推进农业结构调整和转型升级？进入“深水区”的农村改革将怎样继续深化？本报为您权威解读。
提高粮食综合生产能力
粮食年产量稳定在90亿公斤
今年，我市的粮食生产将坚持按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，进一步提高粮食综合生产能力和水平。
【关键词】全程农机化
【要点】农机化综合作业水平达到76.5%
在落实好国家和省农机购置补贴政策的同时，我市将继续加大市级补贴力度，进一步提高农机装备水平，新增免耕播种机1000台。抓好万公顷机艺结合技术示范，各项增产技术要向100个全方位深松示范点摆放。
抓好农机服务体系建设，建立两个大型农机维修服务站，规划建设一个农机二手交易市场。全市农机化综合作业水平提高2个百分点，达到76.5%。
【关键词】农业技术集成应用
【要点】推广200万亩玉米保护性耕作技术
今年，我市将继续抓好粮油高产创建活动，落实万亩高产示范片任务。推广玉米保护性耕作技术200万亩，推广水稻钵盘稀育壮秧机插技术，继续开展高光效栽培技术示范，推广玉米分期施肥技术，开展玉米防早衰技术示范，继续实施玉米螟生物防治全覆盖。同时，突出抓好8大类16个市级现代农业示范区建设，把示范区建设成为增产技术集成的重要载体。
转变农业发展方式
加快农民增收步伐
促进农民增收始终是我市农村工作的重点。我市今年将深入实施《现代农业五年推进计划》，依托资源禀赋和产业基础，突出发展规模型、效益型、特色型、生态型、安全型和智慧型农业，调整优化农业结构、培育壮大优势产业。
【关键词】特色高效农业
【要点】建设20个特色经济作物种植区
今年，我市农业结构将向高效益方面进行调整，抓好20个特色经济作物种植区建设，组织开展“特产之乡”评选活动，把经济作物种植区打造成特色产业发展的精品典型。大力发展林下经济，有效利用资源空间，多层次拓宽农民增收渠道。
通过整合稻米品牌，打造长春黑土地、松花江、饮马河地理标志优秀大米品牌，培育具有区域特色、较强市场竞争力的长春特色农产品品牌。
【关键词】现代畜牧业
【要点】新建改建100个养殖小区
现代畜牧业将重点强化畜禽品种改良、提高饲养和管理技术水平、加强重大疫病监测与防控。继续推进畜牧业4年提升计划，全力抓好健康畜禽养殖小区建设，新建改建各类养殖小区100个，新建标准化示范养殖场100个。
我市今年将积极推广多种形式的生态养殖技术，升级改造生猪养殖小区的粪污处理设施，重点推进皓月清真肉牛产业园区、双阳梅花鹿产业园区、农安畜产品加工集中区建设，突出抓好榆树正大1亿只肉鸡综合开发项目，努力实现养殖标准化、产销一体化、防疫制度化、畜产品质量安全化、管理信息化、服务社会化。
【关键词】设施蔬菜产业
【要点】建设2.1万亩年度新菜田
加强“菜篮子”工程建设，抓好2.1万亩年度新菜田建设，推动蔬菜生产向规模化、设施化、标准化转变。
积极开展北方冬季设施蔬菜开发试点，规划建设一批永久性的露地菜生产基地，抓好已建成棚膜基地的运营管理，利用新菜田建设资金支持蔬菜家庭农场发展。
【关键词】都市农业
【要点】国家级休闲旅游农业示范企业
加快实施城郊普通粮食种植和传统畜牧业双退出，推动观光农业、创意农业、休闲农业等新兴业态加快发展，推进朝阳乐山、双阳奢岭、绿园合心等都市农业示范区项目，创建一批国家级、省级休闲旅游农业示范企业和星级企业。高标准、高质量完成市级都市农业规划编制工作。
推进县域经济转型升级
建立城乡发展一体化体制机制
按照“三大板块”协调发展的要求，我市今年将大力实施县域突破战略，推进县域经济转型升级，更加注重发展质量和效益，逐步建立城乡发展一体化体制机制，力争县域经济进位升级和经济强乡（镇）建设取得新成就。
【关键词】县域工业化
【要点】工业投资增长15%以上
全力实施县域工业化，培育特色产业集群，确保工业投资增长15%以上。加大基础设施建设力度，提高县域开发区承载能力和集聚能力。充分发挥国家级开发区的带动作用，加快建设长德新区、经九合作区、烧锅零部件合作区。突出抓好超亿元大项目建设，加大固定资产投资和招商力度，实行目标招商和选择性招商，增强经济发展后劲，提高招商质量。
【关键词】农产品加工业
【要点】年内开工110个重点项目
我市将以建设国家重要的农产品加工基地为目标，继续全力推进双千亿工程。培育壮大具有影响力和支撑作用的骨干龙头企业，加速构建优势产业集群，年内新增省级以上龙头企业5户、市级龙头企业40户。实施投资拉动、项目带动战略，强力推进项目建设，年内开工重点项目110个，完成投资325亿元。重点培育一批有较强竞争力的全国知名品牌和区域地方品牌。
【关键词】新型城镇化
【要点】将4个县城打造成中等城市
坚持产城融合、农村转移人口市民化和特色城镇化建设相结合的思路，我市将从主城区（含开发区）、县（市）、新型城镇化试点和特色城镇四个层面推动城镇化，尽快把4个县城打造成中等城市，推进合隆、奢岭、兴隆山等新型城镇化试点镇建设。农安合隆、德惠米沙子、九台卡伦将加速与主城区融合，承接城市产业转移，并逐步实现城乡基本公共服务均等化。
全面深化农村改革
试点先行、规范有序
去年，我市农村改革迈出了新步伐。德惠、九台国家级土地确权登记试点进展顺利。今年，我市将坚持试点先行、规范有序、科学理性的原则，积极开展试点工作，逐步积累经验、形成共识、积极稳妥地向前推进。
【关键词】新型农业经营体系
【要点】年内家庭农场发展到500户
我市今年将继续大力培育新型农业经营主体，扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体发展壮大，并鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。
年内家庭农场要发展到500户，农民合作社要发展到4000个。鼓励、引导和规范土地承包经营权流转，土地流转面积比例再提高3个百分点，达到24%。
【关键词】农村土地承包经营权
【要点】开展确权登记颁证试点
今年，我市将以完善农村基本经营制度为中心，以维护农民利益为出发点和落脚点，各县（市）、区自行选择1个乡或2个村开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。完成摸清底数、梳理问题、制定政策、完善流程、技术路径、建立数据平台等6项任务。
通过试点先行、以点带面、稳步推进的方式，赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权，为全面深化农村改革创造有利条件。
【关键词】农村产权制度改革
【要点】开展土地经营权抵押贷款业务
为进一步推进农村产权制度改革，我市将赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资，鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款业务。
保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，增加农民财产性收入渠道。
