我省将出台新法规,来根治“菜篮子”产品有害物质超标等难题。记者今天从省十一届人大常委会第21次会议上获悉,《山东省农产品质量安全条例(草案)》已经提交审议,根据该条例草案的规定,我省取消了6年的农药经营许可制将重新恢复,通过监管农药、饲料等,在上餐桌前把控农产品质量安全。 省农业厅副厅长庄文忠在今天的会议上介绍,最近几年,农业部对全国37个大中城市进行农产品质量例行监测,我省被抽检的3个城市农产品质量安全水平一直名列前茅,全省农产品有害物质残留合格率已经达到95%左右,各类农业标准化示范基地面积达到4000多万亩,各类农业质检中心已经达产地安全监测管理制度。但是,部分农产品产地环境因为污水等的不合理排放,导致大气、水体和土壤不同程度污染,给农产品生产安全留下较大隐患；农产品生产中农业投入品的经营、使用和监管缺乏严格规范,农业投入品品种结构不合理,违禁销售或者使用禁用、淘汰和高残留农药、兽药以及饲料添加剂的现象屡禁不止。
庄文忠介绍,2004年《行政许可法》颁布实施以前,我省农药经营实行许可制度,当时全省有2万多家农药经营单位,必须先到农业部门进行审查许可,然后才能到工商部门办理营业执照。2004年农药经营取消许可制度后,农药经营门槛降低,经营户数量迅速翻了一番多,目前全省的农药经营者超过5.4万家,有的一个村就有10多家农药经营户,约有半数经营者没有办理工商登记。对农药经营单位的监管失控,导致我省农药市场秩序混乱,违禁、超限、超量使用农药屡禁不止。
据悉,目前国家正拟恢复农药经营许可制度,我省在条例草案中确立了农药经营实行许可制度,重新设定农药经营门槛,把好农产品入市、上餐桌的关键环节。
省人大常委会法制工作委员会办公室主任杨利介绍,正在审议的农产品质量安全条例草案规定,农药、兽药、渔药等不得随意经营,必须具备相应的技术人员、营业场所和设备以及仓储设施、管理制度和安防设施。经营者要向县级以上行政主管部门申请经营许可证,凭证办工商登记手续。杨利说,根据条例草案的规定,如果没有许可证就经营农药,除没收之外,还要处以货值3倍-10倍的罚款。
