农业部农药检定所:新《农药管理条例》最迟12月出台,日前在南京举办的中国农药高层论坛上,农业部农药检定所所长农业部农药检定所称,新《农药管理条例》将在2012年12月前出台。
农业部农药检定所表示,近年来围绕着农药所产生的一系列公众问题,凸显出中国农药产业的管理、服务和宣传,已经不再适应农药产业、农业行业和公众知情需求的发展。不过这种局面有望很快得到扭转,新《农药管理条例》的出台,将着重解决“不是什么人都可以卖药,不是什么人都可以用药”的问题。农业部农药检定所相关负责人介绍,经过几年调研和近一年时间排队等签,目前新条例获签排期已近,最迟可在今年12月份出台。农业部农药检定所说,与旧条例相比,新条例将在几个方面有所区别:1、破除发展制约,鼓励企业创新,允许任何人申请新农药登记,不再受生产企业定点限制;2、借鉴创业板,在没有投产之前,登记证可像股票一样转让,直至到生产企业为止;3、全面放开委托加工,推动资源共享;4、允许已经取得登记证的企业,向其他企业转让登记资料,加快主动退出农药行业的速度;5、设立经营许可,解决卖药问题。在将全国35万个经营店缩减同时,建立产品流向可追溯,实施农药召回制度;6、对登记造假企业,一经发现,5年内不能再申请新产品登记。
在论坛上的“农药安全管理形势与要求”主题演讲环节,农业部农药检定所还梳理了近80年来我国农药产业的发展历程:从1940年代前的无机农药阶段,到1970年代前后有机磷、有机氯等农药大行其道,再到近10多年来,以氯氟氰菊酯、氯菌酯等低毒农药为主流的现代农药阶段。整个发展过程中,用药量一直在下降(80年前500克/亩,到现在只需10多克/亩),环保意识在提高。
但农业部农药检定所同时强调,我国农药产业也暴露出了不少问题,其中海南的毒豇豆事件、湛江毒韭菜事件、香蕉乙烯利事件成为公众关注的焦点。而由农业部农药检定所进行的“进户进店进工厂”调查,还进一步发现了当前农药产业存在普遍问题:农药使用普遍超剂量、添加隐性成分成为潜规则、经销商主导农民用药、阿维菌素用油膏取代原药、洋品牌得宠、基础执法难度大。“即将出台的农药管理条例,将有望解决这些问题。”农业部农药检定所说。
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