农业部表示2014年开始大力推进高毒农药定点经营示范和低毒低残留农药示范补贴工作,预计低毒农光耀领域将迎来发展机会。目前,分析人士表示国家发改委正在编制《农业环境突出问题治理总体规划(2014-2018年)》,其中农药毒性已经引起高层的重视。
农业部正式启动农业
近日,农业部召开全国农业可持续规划编辑启动会,正式启动了规划编制工作。该规划编制工作由农业部牵头,国家发改委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局等单位成员共同组成规划编制工作领导小组。
该规划编制工作领导小组组长、农业部副部长余欣荣对规划编制工作提出具体要求:一是明确责任分工;二是深入调查研究;三是加强规划衔接,如与国家发改委正在编制的《农业环境突出问题治理总体规划(2014-2018年)》有机衔接;四是确保编制进度和质量。
低毒农药补贴2014年起步
据中国农科院土壤肥料研究所检测到的调查数据显示,目前中国已有大半地区氮肥平均施用量超过国际公认的上限225千克/公顷。与过量施肥伴生的就是盲目施肥、滥施肥,这无疑导致了化肥利用率低,中国化肥利用率只有30%,远低于西方发达国家40%以上的水平。河南省农业厅的一项调查表明,该省每年施用的300多万吨化肥中,只有1/3被农作物吸收,大部分化肥流失进而造成环境污染。
近年来,氮肥污染在中国大部分地区已开始显现。中国农科院在北方5个省20个县集约化蔬菜种植区的调查显示,在800多个调查点中,50%的地下水硝酸盐含量因过量用氮而超标。该院预测,至2015年,中国除江西、山西之外的中部和东南部省份,均将因为过量用氮而成为地下水硝酸盐含量超标的潜在高风险区。
与化肥过度使用一样,农药的滥用程度,也被专家认为到了临界点。中国农业科学院农业资源与农业区划研究所指出,为了打破四季交替规律种菜,就必须使用大量农膜、农药、化肥,这又势必对土壤、水体造成污染,污染之后又需要进一步加大化肥、农药的用量,从而在更大程度上造成了污染,形成了“鸦片式治疗”的恶性循环。
据介绍,过度使用化肥是为了追求作物产量,粮食要高产,必须吸收足够的营养。而中国的土壤偏瘦,必须补充外来养分,化肥就是最直接的补充方式。中央农村工作领导小组办公室局长赵阳强调,粮食和主要农产品生产能力仍不稳固,供求关系仍然偏紧;同时,当前我国农业和农村生态系统很脆弱,水土流失、土地退化、农业生物多样性降低、自然灾害频繁,化肥农药的过量使用和不当使用,造成农业生产自身污染、农村生活环境污染都相当严重。
该会议决定,农业部从2014年开始大力推进高毒农药定点经营示范和低毒低残留农药示范补贴工作。按照“试点先行、以点带面、稳步推进、全面实施”的原则,每年在5个省分别创建4-5个高毒农药定点经营示范县,每个县确定20个左右示范门店,同时在10个省实施低毒低残留农药补贴试点,示范带动高毒农药定点经营全面开展,引导农民减少高毒农药使用。目标是经过3-5年的努力,基本建立起规范化的高毒农药定点经营制度和低毒低残留农药使用补贴政策。