为充分发挥海南独特的资源禀赋优势,做大做强热带特色高效农业,培育新的经济增长点,奠定全面建成小康社会和高水平建设国际旅游岛的坚实基础,12月14日,省政府发布《关于加快转变农业发展方式做大做强热带特色高效农业的意见》(以下简称《意见》),提出“十三五”农业发展的主要目标。
打造海南农业信息化服务平台
《意见》提出,坚持农业在全省经济社会发展中的基础地位、支柱地位不动摇,坚持国家热带现代农业基地在国际旅游岛建设中的战略定位不动摇,坚持把农业作为农村奔小康、特色城镇化及农民持续增收的重要产业支撑不动摇。以发展多种形式农业适度规模经营为核心,大力度调整农业产业结构,加快转变农业发展方式,推进产业深度融合,强化农业科技支撑,努力构建特色鲜明、优势突出、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的热带特色高效农业生产体系、经营体系、产业体系,高标准建成国家冬季瓜菜基地、南繁育制种基地、热带水果基地、天然橡胶基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区。
《意见》提出了“十三五”农业发展的主要目标,一是农林牧渔业增加值年均增长5.0%以上,突破1100亿元;二是农民人均可支配收入年均增长8%以上,突破1.5万元,确保赶上并力争超过全国平均水平;三是品牌农业产值占农业总产值的比重突破40%;四是农产品加工业产值、休闲农业营业额年均增长10%以上;五是农业科技进步贡献率突破60%,综合机械化水平突破50%;六是化肥、化学农药分别减量20%和30%,规模化畜禽养殖场环保改造全部达标,土壤有机质含量提高10%以上。
同时,发展互联网+农业。将互联网技术贯穿农业生产、服务监管、市场销售全过程,用信息技术引领现代农业发展。围绕特色农业产业,打造一批集农业生产销售、旅游观光、民俗文化、健康养生为一体的农业互联网小镇。以规模化、标准化基地为重点,推广物联网技术,建设一批农业物联网示范基地,建立完善产品可追溯、质量可控制、环境可监测的支撑保障体系,提高农业精准化和智能化水平,进一步提升农业生产效率。打造海南农业信息化服务平台,整合农村土地、农产品质量、南繁等信息资源,建设农业大数据管理服务平台,加快推进信息进村入户试点工程。推进电子商务进农村综合示范县建设,积极引进国内电商龙头企业布局海南农村市场,通过互联网O2O等方式深度整合农村渠道,整体打造海南特色农产品电商品牌,逐步实现农产品“订单式生产”;鼓励企业建设电商平台,实施“网上菜篮子”工程,培育壮大电商队伍,力争“十三五”末农产品电子商务年交易额突破200亿元。
加强农田水利基础设施建设
发展“一带一路”+农业。在“一带一路”战略下谋划海南农业发展,深入开展琼台、琼非、琼-东南亚农业交流合作,举办博鳌亚洲论坛农业圆桌会议、中非农业合作论坛,建设中非农业合作研究院等农业国际交流合作平台和一批优质高效境外农产品生产基地。通过在海外建设基地、收购海外企业股权等形式,实施橡胶、槟榔、杂交水稻“走出去”战略。针对市场需求加大国外先进技术的引进、改良及示范推广力度。
加强农田水利基础设施建设。实施全省水系连通工程,开发建设迈湾水利枢纽、南渡江引水、天角潭水利枢纽等3个重点水源工程,解决区域性水资源紧缺问题。推进红岭灌区工程建设和大广坝、松涛罐区配套建设与节水改造。以现有小型农田水利设施配套改造为重点,到“十三五”末改造1.2万公里灌排渠配套,进一步解决农田灌溉“最后一公里”问题。新建、整治一批小塘坝、小泵站、引水堰闸等小型水源工程,推广应用高效节水灌溉技术,到“十三五”末发展高效节水工程面积26.8万亩。深化农田水利设施管理体制改革,建立长效运行管护机制。力争到“十三五”末全省新增农田有效灌溉面积60万亩,进一步提高农田灌溉保证率。
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