五届省政府第64次常务会议还审议通过了《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》。实行批发特许经营与零售许可相结合的新体制，是我省在制定农药法规方面的重大突破和农药监管体制上的重大改革。为从源头上杜绝使用违禁农药行为，该办法明确了严格的农药经营准入制度，对农药经营企业实行总量控制。全省建立农药批发企业、区域配送中心、零售企业三级经销网络，按“统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的标准规范市场。
罗保铭指出，制定《农药批发零售经营许可管理试行办法》意义重大。农民经营与食品安全息息相关，关系着千家万户的利益，特别是海南被赋予国家冬季瓜菜生产基地的重要使命，也是通过国家验收的无规定动物疫病区，严格对农药经营的管理势在必行。
