7月2日，广东湛江徐闻县政府下发了《关于印发徐闻县高毒农药定点经营管理实施方案的通知》，徐闻作为瓜果菜大县酝酿已久的“高毒农药定点经营制度”终于推出。根据方案，全县420家农药零售店中只有50家准许销售高毒农药。具有农药专业背景、合作社组织背景和信誉度好的三类零售店将有优先权，他们经过培训考核合格后，将获得工商部门专营执照。
其实这一制度并不新鲜，广东中山市早在几年前就已实施。而在全国，类似试行点已有13个省市，主要都是一些蔬菜生产重地。“待相关法规配套健全后，将向水果、茶叶等其它区域推广。”广东省农药检定所黄怡林科长说。
三类零售店拥有优先权
据了解，由于某些高毒农药目前的不可替代性，所以连续七年来，尽管国家一再推出替代产品，但仍有一些高毒农药允许销售，比如氧化乐果、甲拌磷等。为了更好管理这些仍在流通的高毒农药，各地纷纷摸索有效的管理模式，定点经营制度成为了其中的主流，多年以来，徐闻县政府也一直在酝酿推行这一制度。
得知方案获批，徐闻县农业局长吴珍显得很激动，他介绍，一直以来，徐闻县农药销售店多、分散、管理难的现实，让他提心吊胆，“生怕哪一天会出现类似海南毒豇豆事件”。在毒豇豆事件发生后，徐闻县农业局就酝酿推行“高毒农药定点经营制度”，即经营单位核定规范化、购买农药实名化、流向记录信息化、定点管理动态化的“四化”管理，实现高毒农药销售100%信息可查询、100%流向可跟踪、100%质量有保证。
方案获批后，徐闻农业局开始着手从全县420家零售店中筛选目标店。“预计50家将获得资格。”吴珍介绍，筛选的方式主要是以镇为单位，普通镇（即种植蔬菜面积不大的镇）设1-2个店，重点镇设3-4个店，合计下来，大约50个店就可满足农民购买需要。而那些具有相关农药专业背景的、合作社组织开办的、信誉度好的三类店，将得到优先考虑。
对此，湛江动成农资有限公司经理陈小燕表示，徐闻此举虽看似动作很大，但对正规零售店的影响甚微。她说，目前许多农药店里高毒农药销售占比相已经当小，卖不卖都已无所谓，“但对于正规渠道外、偷卖高毒农药的零售店会有较大冲击”。
全国已有十三省区试行
其实，徐闻的措施并非新鲜事。广东中山早在几年前，就已开始实施了高毒农药特别管理制度。将全市农药店分A、B两类，持A证的农药经营单位，允许经营含高毒农药在内的农药；持B证的农药经营单位，只允许经营中等毒以下毒性级别的农药。以此构建了高毒农药的可溯源管理制度。
而据了解，目前我国在蔬菜优势区推行高毒农药定点经营管理试点，已经覆盖包括北京、天津、河北、山东等13个省（市）的部分地方。
广东省农药检定所科长黄怡林介绍，“高毒农药定点经营制度”是农业部意在全国推行的一项农药管理政策，但由于相关法规还未配套健全，目前只能在条件成熟的地方试点。农业部种植业管理司司长叶贞琴在接受媒体采访时，也表示要在吸取蔬菜区试点经验基础上，将“高毒农药定点经营制度”向水果、茶叶等其它园艺作物优势区延伸和拓展。
吴珍还透露，等到国家最新的《农药管理条例》出来，在不违反条例的前提下，徐闻将酝酿更大的农药经营改革，“不排除实施全面减少农药经营店数量等措施。”
