亚洲是我国农药出口的主要市场,所以详细了解亚洲地区的农药登记情况及应对措施就至关重要。上海浓辉化工有限公司的刘庆华在“2013中国农药出口登记年会”上为企业着重介绍了东盟各国的农药登记现状,供出口企业参考。
东盟国家作物与病虫害与中国相似,用药类型类似,农药登记简单,因此很多国内工厂、贸易公司在东盟各国积极协助客户登记中国来源农药,并且很多公司开设东南亚分公司,铺销售渠道和人员推进产品。
2011年8月,由泰国首先发起的一系列登记体系改革,纷纷在东盟各国开展。马来西亚、印尼、越南都开始重新评估农药管理体系,实施改革登记法规,意在提高准入门槛,规范农药行业,提高农产品在国际市场的竞争力。
马来西亚农药产品登记所需要的时间取决于产品申请人所提供的相关资料的完整性,大概需要1年或1年半以上的时间,添加供应商要6个月左右。每个产品的平均登记费用约为2900美元,取得登记后有效期为5年。农药登记分为两类,一类为普通农药,在全球市场上销售不少于15年,并在马来西亚登记不少于6年;另一类为专有农药。刘庆华表示,较专有农药的登记而言,普通农药登记所需要的资料要简单很多,仅需提供剂型经口和经皮毒性资料。专有农药的登记除了需要完整的基本数据之外,还需提供毒理资料和环境影响资料,而一个商品化的农药只需要经口和经皮毒性资料。
印度尼西亚的农药登记申请人必须是印尼个体公民或合法实体公司,持有相关部委发放的农药经营许可证、税务登记证、印尼公民身份证,是农药制剂所有者或其所有者的代表。对于海外农药制剂,只能批给印尼公司登记;海外同一农药厂家的同一农药产品只能授权一家印尼公司登记及经销。印尼的农药登记技术标准要求所有农药必须符合国际标准,通过对理化性质、生物药效、哺乳动物毒性、残留、环境毒性等进行评估,以保证所有登记农药符合全球环境管理要求。对于来自中国的农药登记,无论原药或制剂都必须提供农药原药的ICAMA,农药制剂的ICAMA《自由销售证明》不是必须的,但其原药厂对制剂加工的授权书是必须的。
泰国要求在2011年8月24日前所有既有登记必须进行新的登记,否则将自动作废。按照泰国要求,在同一产品剂型上,泰国本土企业会申请多个不同来源的登记,以确保供应链的灵活;泰国DOA出具剂型指导列表,只能登记列表中所列的制剂,列表外的,则需要提交评估数据,获得允许登记的许可;目前没有制剂加工厂的进口商,只能申请制剂的登记,登记完成后,只能进口销售制剂产品,除非建立配制厂,进行制剂配置登记;对于原来进口原药,没有工厂的进口商是个挑战,需要迫使其建立工厂,而泰国当地的环保要求对新建工厂限制很大;原来多品牌农化公司,为了持有现有品牌多样性,将选择更多的国内企业进行登记,中国公司在当地合作伙伴面临洗牌。在泰国对于中国公司来说,机会就是重新定位市场,进一步优化客户结构,进行制剂品牌泰国化,提升产品附加值。
越南的农药登记主管机关为越南植物保护局(PPD),越南农业部设立了“北部农药管控中心”和“南部农药管控中心”主管农药进出口的质量监测。据新农资360了解，因为越南本国农药登记产品过于鱼龙混杂,2013年10月,越南农业部出台正式文件congvan2035,暂停所有农药登记。对此,刘庆华建议,国内企业应静等越南政府政策明朗后再继续推进登记。
