冬季“气荒”难题如何解决？
2013-01-22   来源：中国化工报   

    近年来，每到冬季，我国许多地区一再出现“气荒”，天然气紧缺现象几成常态。由于今年冬季北方地区格外寒冷，民用天然气需求量大增，“气荒”程度有增无减。不得已，有限的天然气为了保民生，只得大幅减少工业用气的供给量，导致化肥等企业“断气”。但如此一来，等到春耕时，人们可能又会发现化肥供应短缺，价格上涨，农民遭殃。看来，仅靠“头痛医头”的办法，而不从源头上解决“气荒”问题，必然会“按下葫芦起了瓢”。
　　在笔者看来，解决供暖等民生用气固然重要，但因此而使化肥等企业“断气”，最终影响的仍然是民生。“气荒”时如让化肥企业停产或减产，影响的是农民、农村和农业的大问题，顾此失彼带来的后果更为严重。由此看来，哪一头都不能“断气”。
　　解决“气荒”唯一的办法是增加供给，做到民生用气和化肥生产两不误。要达此目的，就必须加快天然气市场化，逐步放开天然气价格，鼓励更多的企业特别是民营企业进入天然气的生产和销售领域，才是不二的选择。事实上，这些年来，有关天然气市场化的呼声一直很高，但因我国天然气的经营格局没有从根本上打破，天然气市场化的步伐进展缓慢，天然气产量的增长远远落后于需求的增长，是“气荒”多年难解的根源所在。
　　笔者了解到，有一家企业投巨资建成了一个天然气项目，向北京提供天然气，项目早在去年10月份就已建成，管线也修到了北京市。但因种种原因，这家企业的天然气不能直接进入北京市场，只能接入某“巨头”的管网，而“巨头”负责的管线又迟迟不能完工，这家企业只能“望气兴叹”。这样的结果，使众多有意涉足此领域的企业望而却步。一些“巨头”既不能满足市场对天然气的需求，又不愿出让市场，成为我国供气不足、“气荒”频现的重要原因，成为我国天然气市场化的障碍。
　　频现的“气荒”现象，已经使国家意识到“气荒”问题的严重性，正着手从市场的角度解决问题，着力推进包括大力开发煤制天然气、页岩气等在内的非常规天然气，积极开展天然气定价机制的改革，鼓励更多的企业参与到天然气领域。相信随着天然气市场化步伐的加快，天然气的供给一定会赶上市场的需求，民生和化肥用气两不误的一天一定会及早到来。（江北）