政策松绑 尿素出口高枕无忧？
2013-01-29   来源：《农资导报》   

    2012年中国尿素出口量倍增，达到695万吨（２０１１年尿素出口356万吨），年出口量达历史第二高。今年新关税政策对化肥出口限制适度放宽，尿素出口成本下降，这也成为了今年中国尿素市场一大利好因素。但业界认为，是否可以就此乐观看待出口却有待商榷。
    单就数据而言，去年中国尿素出口量出现大幅增长，但由于2011年从广西、云南边贸出口的100万~150万吨尿素并没有计入海关统计数据，另外2012年二元肥出口总量为86万吨，较2011年的396万吨出现大幅下降，所以2012年有效氮元素的出口增长量并没有看上去那么巨大。
    去年中国尿素出口量出现增长，主要取决于以下两方面因素：一是为了缓解国内尿素供应过剩的压力——2012年新增尿素产能644万吨，国内尿素供应能力更强。同时由于国内尿素需求在4月份提前集中释放，造成后期国内市场需求疲软，走货速度明显放缓，国内供需矛盾逐步强化，而自去年6月以来国内尿素价格一直处于下滑通道就是其直观表现。二是国际尿素需求旺盛——由于国际农产品价格保持强势，国际需求旺盛，尤其印度、美国等主要尿素进口国在下半年举行多次较大型的尿素公开招标。
    2013年尿素出口关税政策从两个方面进行了调整，淡季关税从7%下调至2%、基准价由2100元调整至2260元，这将大大地降低尿素出口成本。若以350美元的离岸价计，执行新政后，工厂出口每吨尿素的利润可以增加200元左右。
    业内人士认为，政府适度放宽尿素出口政策，在一定期间缓解了近年来国内行业产量过剩的压力。截至2012年底，国内尿素产能达到7130万吨，过剩约1800万吨。今年还将有近700万吨新产能投产，目前落后产能淘汰的速度远不及新产能投产的速度，国内尿素产量过剩矛盾在近两三年将变得更加尖锐。虽然关税利好，但业内人士一致认为今年尿素出口量不会出现大幅增长。农业需求属于刚性需求，不会因为价格的高低而产生过多变化。中国尿素出口主要取决于国际需求和自身的国际竞争力，而目前国际尿素产能过剩问题也在逐渐显现，所以今年中国尿素出口不应过于乐观。