7月25日，农业部发布《小麦、玉米、水稻三大粮食作物区域大配方与施肥建议（2013）》（以下简称《建议》），《建议》提出了三大粮食作物14个大配方。农业部测土配方施肥技术专家组组长张福锁教授表示，三大粮食作物区域大配方适应范围广，有利于解决配方肥个性化、小批量需求和规模化生产之间的矛盾，解决以往测土配方施肥无法大规模生产、大范围推广和大面积应用的难题。据测算，通过测土配方施肥大配方技术的综合应用，每年可使我国玉米、小麦和水稻主产区分别节约氮肥用量120万吨、98万吨、78万吨，同时可增产玉米、小麦和水稻780亿斤、280亿斤、500亿斤，为国家粮食安全提供有力支撑。
据农业部种植业管理司相关负责人介绍，此次发布的区域大配方，是由农业部测土配方施肥技术专家组根据小麦、玉米、水稻三大粮食作物需肥特点和不同区域土壤养分供应状况及肥效反应，依据测土配方施肥补贴项目实施9年的土壤测试数据、田间试验数据和植株测试数据为基础，以“大配方、小调整”为技术思路研究制定的。在施肥分区上，根据区域生产布局、气候条件、栽培条件、地形和土壤条件确定了5个玉米大区、5个小麦大区和5个水稻大区；在配方设计上，依据区域内土壤养分供应特征、作物需求规律和肥效反应，结合“氮素总量控制、分期调控，磷肥恒量监控，钾肥肥效反应”的推荐施肥基本原则，提出了推荐配方和施肥建议。据统计，区域大配方对我国玉米、小麦、水稻三大作物种植面积的覆盖率将分别达到96%、99.3%和98.6%。
这位负责人介绍，测土配方施肥补贴项目实施9年来，中央财政累计投入71亿元，项目县（场、单位）达到2498个，基本覆盖到全国所有农业县。测土配方施肥作为一项先进的科学施肥技术，对促进粮食稳定增产、农业节本增效、农民持续增收和节能减排发挥了积极作用。根据测土配方施肥示范区调查结果，与常规施肥相比，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物单产增加6-10%，亩节本增效30元以上；经济作物增收效果更为明显，亩节本增效80元以上。同时，有效减少了化肥的不合理施用，节能减排效果明显。截至2012年，通过实施测土配方施肥，全国累计减少不合理施肥850多万吨，据专家推算，相当于节约燃煤2220万吨、减少二化碳排放量5730万吨。
据了解，测土配方施肥工作前期在测土、配方等环节已打下了较好的基础，目前已进入大力推广应用配方肥的新阶段。据介绍，在配方肥推广中有三种模式。
一是“中成药”式的配方肥推广模式。由农业部门因地制宜确定适合本区域的肥料配方并开展指导服务，肥料企业负责配方肥生产，经销网点负责配方肥销售。
二是“中草药代煎”式的配方肥推广模式。通过建立测土配方施肥供应服务网点，引导肥料经销网点装备智能化配肥设备，为农民提供现配现混服务，满足农民对配方肥的个性化需求。
三是“私人医生”式的科学施肥整体解决方案模式。主要针对种粮大户、家庭农场、农民合作社、农垦农场等规模化经营主体，以农化服务组织为载体，提供科学施肥整体解决方案。农业部种植业管理司相关负责人表示，在这三种模式中，“中成药”式的配方肥推广模式比较符合目前大部分地区肥料生产和使用实际，可以在较短时间内实现配方肥的大规模推广。但在推广中也存在着配方多、批量小，生产成本高、规模效益低、企业没有积极性的问题。针对这一问题，农业部提出，要通过对气候条件、栽培条件、地形和土壤条件类似区域的测土数据、肥效试验数据进行分析，筛选一批适用范围较广的“区域大配方”，供企业按方进行大批量生产，再由县级农业部门指导农户科学施肥，进行“小调整”。“大配方、小调整”有利于在配方肥个性化需求和规模化生产之间找到结合点，提高大中型肥料企业参与测土配方施肥的积极性，进而实现配方肥的大规模生产、大范围推广和大面积应用。
农业部要求，各地农业部门要围绕“促增产、提效率、保安全”三大目标，立足“增产施肥、经济施肥、环保施肥”相统一的科学施肥理念，认真做好《建议》的贯彻落实和宣传培训，在适宜区域积极推广应用大配方，加强对配方肥的监督管理，同时加强对企业的服务指导，引导企业生产销售配方肥，推动配方肥在更大范围得到推广应用。
